分布式能源發(fā)電市場化交易的六個要點

2017-11-16 09:46:00 能源觀察研究院　點擊量：評論 (0)

國家發(fā)改委、能源局正式下發(fā)關(guān)于《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，分布式能源在被動接受調(diào)度指令管理多年之后，可以主動參與市場交易，在滿足相關(guān)技術(shù)條件下，在110kv電壓等級之內(nèi)可以選擇就近銷售電

國家發(fā)改委、能源局正式下發(fā)關(guān)于《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，分布式能源在被動接受調(diào)度指令管理多年之后，可以主動參與市場交易，在滿足相關(guān)技術(shù)條件下，在110kv電壓等級之內(nèi)可以選擇就近銷售電量（“隔墻售電”成為可能），并獲得合法的售電資質(zhì)，集發(fā)售（電）于一體。在“放開兩頭，管住中間”的思路下，分布式能源作為增量市場主體參與電力市場競爭，堪稱是中國電力市場化進程的里程碑，對于分布式能源而言也將進入新的成長周期。

一、分布式能源獲得發(fā)售電資格

分布式能源企業(yè)具備供售電的資質(zhì)，可以與電力用戶市場化交易，突破《電力法》“一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)”的約束。分布式能源項目實際是發(fā)售一體項目。對于工業(yè)園區(qū)分布式項目而言，分布式電站可以擺脫單一售電對象的約束，電網(wǎng)代收電費模式也降低電費收回成本。

對于分布式項目的定義：接網(wǎng)電壓等級在35千伏以下的項目，單體項目容量不超過20兆瓦（有自用的，在扣除年最大用電負荷后不超過20兆瓦）；接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏的項目，單體項目容量可超過20兆瓦但不高于50兆瓦。

二、“隔墻銷售”具有較高經(jīng)濟回報經(jīng)濟經(jīng)濟回報高

從經(jīng)濟效益角度測算，無論是自行銷售、還是委托電網(wǎng)代售，市場交易模式下分布式項目可以獲得較高的經(jīng)濟回報，當然財政補貼依然保留。以北京分布式光伏項目為例，全額上網(wǎng)標桿電價0.75元/千瓦時，若與商業(yè)用戶進行市場交易，交易電價在目錄電價（商業(yè)用電峰谷平平均電價1.1元/千瓦時）基礎(chǔ)上下調(diào)10%，交易電價為0.99元/千瓦時，扣減過網(wǎng)費、政府基金及附加，加上可再生能源補貼，銷售電價高于0.75元/千瓦時標桿電價。

三、110kv是分布式項目市場交易的高點

110KV是分布式能源市場化交易的最高電壓等級，按要求應在與電網(wǎng)聯(lián)結(jié)點同一供電范圍內(nèi)用戶進行交易。盡管有相對嚴苛的供區(qū)限定，其背后卻是上萬億的電力市場。按照局部試點、逐步擴大、全覆蓋的改革路徑，分布式能源項目先以試點為主。第一批試點地區(qū)預計在山東、江蘇、浙江、安徽等分布式項目規(guī)模大、電力負荷穩(wěn)定地區(qū)。對于參與試點的地區(qū)，50MW及以下風電、光伏電站項目均按市場化交易模式建設(shè)。

按照國家發(fā)改委、能源局提出的時間表，明年2月第一批試點地區(qū)啟動交易，明年年中前總結(jié)評估試點工作并適時進行推廣。預計經(jīng)過一年探索后，分布式市場化交易規(guī)模將出現(xiàn)跳躍式增長。

四、三種市場交易模式，電網(wǎng)收取過網(wǎng)費

分布式發(fā)電市場化交易的機制是，分布式發(fā)電項目單位（含個人）與配電網(wǎng)就近電力用戶進行電力交易，電網(wǎng)企業(yè)（含社會資本投資增量配電網(wǎng)企業(yè)）承擔分布式發(fā)電的電力輸送并配合有關(guān)電力交易機構(gòu)組織分布式市場化交易，按照政府核定的標準收取“過網(wǎng)費”。

考慮各地推進電力市場化階段性差異，可以按照三種模式或者其中之一推進。

①與電力用戶直接交易；電網(wǎng)收取過網(wǎng)費；交易范圍就近實現(xiàn)，原則上應限制在接入點上一級變壓器范圍內(nèi)。

②委托電網(wǎng)售電，電網(wǎng)扣除過網(wǎng)費（含網(wǎng)損電）后將收入轉(zhuǎn)付給分布式能源主體。

③標桿電價收購：基本上是原有的全額上網(wǎng)模式。

過網(wǎng)費征收在物價部門核定之前，采取用戶電壓等級輸配電費減去分布式項目并網(wǎng)最高電壓等級輸配電費。過網(wǎng)費各地不盡相同，測算在3-5分/度左右。

五、市場交易主體自動納入財政補貼目錄

按照政策，納入分布式發(fā)電市場化交易試點的項目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍，按照發(fā)電量給以度電補貼。但是，光伏發(fā)電在當?shù)胤植际蕉入娧a貼基礎(chǔ)上降低。單體項目容量不超過20MW的，度電補貼比例不得低于10%，超過20MW但不高于50MW的，度電補貼不得低于20%。補貼資金由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付，鼓勵各地出臺其他補貼政策。

隨著分布式裝機規(guī)模擴張，財政補貼壓力將加大，電網(wǎng)公司代付補貼壓力增加、分布式能源對配網(wǎng)施加的影響加大。

六、創(chuàng)造新的商業(yè)模式

在增量配售電市場放開、萬余家售電公司參與競爭的格局下，分布式能源是電力市場化交易的新玩家，輔之以儲能設(shè)施、電力需求側(cè)管理、電動汽車服務(wù)，集發(fā)配售儲用（源網(wǎng)荷一體）于一身，有望成為新電力商業(yè)模式的構(gòu)建者。

1.基于分布式能源市場交易規(guī)模擴大，市場交易經(jīng)濟性提高，投資分布式光伏電站經(jīng)濟性將大幅提高。

2.光伏+儲能+電動汽車是新的應用場景，儲能在分布式擴張中將擴大應用范圍。

3.電力交易市場化進程加快，電力交易調(diào)度系統(tǒng)升級換代需求隨之增加，軟件供應商迎來新的商業(yè)機會。