2017分布式光伏戶用是亮點 2018降價和補貼退坡是大概率事件

2017-11-09 09:51:53 北極星太陽能光伏網（獨家）　點擊量：評論 (0)

2017年被眾多光伏人認為是分布式光伏發展元年。為什么這么說呢?僅今年上半年分布式光伏新增裝機就有700萬KW，這個規模相當于去年同期的3倍!在近期北極星太陽能光伏網主辦的第三屆光伏電站質量高峰論壇上，據國網

2017年被眾多光伏人認為是分布式光伏發展元年。為什么這么說呢?僅今年上半年分布式光伏新增裝機就有700萬KW，這個規模相當于去年同期的3倍!在近期北極星太陽能光伏網主辦的“第三屆光伏電站質量高峰論壇”上，據國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧介紹，分布式光伏的增長速度再一次被刷新。從最新的第三季度數據來看，僅第三季度的新增容量就超過了前兩個季度新增容量總和，已經接近800萬KW。如果按照這樣的發展速度，到今年年底分布式光伏新增裝機應該能超過2000萬KW，累計裝機超過3000萬KW也沒有什么問題。

分布式可以說是最適合光伏發展的一種形式，包括中國、德國、日本在內的國家，光伏發展都是先從分布式開始的。從各國分布式光伏發展歷程來看，都經歷了一個最早起步，中間停滯，最后在大規模電站規模化發展后帶來成本下降的基礎上又迎來新一輪發展的過程。

需要強調的是，國外分布式光伏主要指的就是戶用光伏，而中國分布式光伏稍顯復雜。我們所說的今年年底累計裝機有可能超過3000萬KW的分布式除了戶用光伏以外，也包括了35KV及以下電壓等級接入電網、單個項目容量不超過2萬KW且所發電量主要在并網點變電臺區消納的光伏電站項目。

分布式光伏全國開花屋頂光伏成熱點中的亮點

“十三五”是分布式光伏進入規模化發展的階段，就今年的情況來看，國內的分布式光伏發電市場也呈現了一些典型的特點。

建筑光伏、農業光伏、水上光伏、公路鐵路沿線等，光伏在應用端實現了各種形式的融合，各類“光伏+”得以應用。國家發展改革委能源研究所時璟麗曾這樣感慨：“實際上在2013年7月國務院出臺24號文件時，那時想到的分布式光伏主要就是建筑光伏、屋頂光伏，沒有想到在短短三四年時間內會出來這么多新概念和應用形式。尤其是今年，業界已經形成了一個基本的共識，2017年分布式光伏是熱點，而民用建筑屋頂光伏是一個熱點中的亮點。根據國家電網給出的數據，屋頂光伏去年年底總安裝戶數是20萬戶，今年6月份超過了40萬戶，實際上民用建筑光伏可能三季度增速更為顯著的。”

家庭光伏市場需求激增，引起了光伏產業界的聯動。一些光伏龍頭制造企業紛紛布局并推出各自的戶用品牌，比如天合光能的“天合富家”，展宇光伏的“致富寶”，中利集團的“家利寶”、“家農寶”等。

從今年分布式光伏新增市場來看，除了西藏、港澳臺以外，其他所有省市區分布式光伏都有一定的安裝量，但是又相對集中在中東部的幾個省份。時璟麗透露，今年前三個季度，分布式光伏超過100萬千瓦的省份有5個，占比63%，排名前十的省份占比達到了87%，排名前十的省份分別是山東、安徽、浙江、河北、河南、江西、江蘇、湖北、湖南、吉林，在地區分布上，分布式光伏可以說是既廣泛又高度集中。

分布式光伏電站經濟性要高于集中式光伏電站

分布式光伏因具備不受指標限制、限電可能性以及比例等方面風險小、建筑光伏自發自用補貼優先到位等因素，近年來受到較多關注。

從分布式光伏發電經濟性來看，由于0.42元/kWh的補貼自2013年規定之后再沒有做相應調整，所以實際上近年來分布式光伏發電的經濟性已經明顯高于集中式光伏電站，尤其是自發自用余電上網模式。從全國情況來看，大部分地區分布式光伏發電的年保底收益(全額上網模式下)在700-1100元，一些東中部省份收益略低，但由于地方實施電價補貼政策，成為分布式光伏市場主要地區。以河北為例，收益如下表所示：

河北省2017年下半年并網光伏發電項目在經營期內的實際收益(來源：ERI/CNREC，2017.07)

2018年降價和補貼退坡是大概率事件

2023年平價上網可預期

縱觀我國光伏發電電價發展進程，大型地面電站從2011年開始就一直實施標桿電價，分布式光伏是從2013年開始實行的度電補貼機制，當然，分布式光伏補貼可以在兩種補貼模式中自由選擇，對于自發自用、余量上網的模式，全部電價補貼按照0.42元/kWh;對于全額上網模式，則執行光伏標桿電價，這個就和集中電站電價和補貼發放管理模式完全一致。

標桿電價從2011年到現在已經經過了幾輪的調整，成本加上合理的利潤，并且還要考慮光伏發電的發展規模，光伏是基于這樣的原則來來實施的一個補貼退坡機制。時璟麗認為“十三五”期間，尤其是明年，無論是標桿電價還是分布式光伏度電補貼，降價和補貼退坡是一個很重要的趨勢，并且是一個很大概率的事件。

時璟麗預測，2023年可以實現補貼完全退坡，甚至在上網側完全退坡，但是補貼退坡和退出時間點關鍵還在于外部環境。尤其是對于分布式光伏來說，外部政策環境是最主要的，關鍵是要創新分布式光伏在配電測消納以及市場交易的模式，細化分布式光伏補貼的標準。

“630”對于產業發展影響還是非常大的，時璟麗希望能夠采用更加相對緩和一些的退坡機制，把補貼退坡的時間點變成半年一調或者季度一調，甚至像德國一樣兩個月一調，這樣使退坡能夠相對實現2020年之前光伏發電在銷售側平價上網的目標，并且在2022—2023年之間形成上網側平價上網的目標，同時使退坡以及產業實現一個持續平緩的發展。

當然，平價上網的根本還在于光伏產業技術的進步以及產業的升級。從分布式光伏發電的成本以及電價需求來看，2020年一到三類地區，如果能達到5毛錢到7毛錢就能有比較明顯的收益，2020年—2023年，分布式光伏能到4毛到5.5毛這樣一個電價收益，就可以保證比較好的經濟性，也基本上可以完全實現平價的目標。

盡管光伏補貼在逐漸退出，分布式尤其是戶用光伏在前期發展中出現很多問題，但這依然阻擋不了分布式光伏發展的大趨勢，分布式光伏不受規模限制，十三五雖然制定光伏發電目標，但那是導向性目標，并不是約束性目標，所以至少從國家發展導向來看，分布式光伏仍然是未來幾年鼓勵大力發展的領域。