近日，江西省出臺(tái)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），提出以村級(jí)光伏扶貧電站為主，力爭(zhēng)用1-2年，加快村級(jí)光伏電站對(duì)實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》扶持建檔立卡貧困村的全覆蓋，每個(gè)村的電站規(guī)模為100千瓦，每年為每村增加4-5萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入。

電站建設(shè)避免電網(wǎng)大拆大建

據(jù)悉，光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。也就是說(shuō)，農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國(guó)家電網(wǎng)。通過(guò)分布式太陽(yáng)能發(fā)電，每戶人家都將成為微型太陽(yáng)能電站。

《意見》提出，光伏扶貧電站選址既要考慮貧困人口分布和精準(zhǔn)脫貧需要，又要考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)特點(diǎn)、地形地貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，盡量與當(dāng)?shù)?strong>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，與當(dāng)?shù)?strong>自然人文環(huán)境相融合，走綠色發(fā)展之路。

光伏扶貧電站選址應(yīng)按照屋頂電站、地面電站、水面電站的次序擇優(yōu)選址，盡量選擇海拔較高地點(diǎn)，避免使用農(nóng)民承包土地。貧困村村級(jí)光伏扶貧電站原則上應(yīng)在本村建設(shè)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)在貧困村現(xiàn)有供電臺(tái)區(qū)可接納能力范圍內(nèi)，避免電網(wǎng)大拆大建；對(duì)不具備電站建設(shè)條件的貧困村可由鄉(xiāng)或縣級(jí)政府在符合國(guó)家和省相關(guān)政策要求的前提下，另行選址或采取合村模式選址。

電站產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)移交貧困村

記者了解到，村級(jí)光伏扶貧電站建成驗(yàn)收后，由縣級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)移交貧困村，實(shí)行產(chǎn)權(quán)集體所有、收益集體分配。

村級(jí)光伏扶貧電站收益在按合同償還當(dāng)期貸款本息后，主要用于村級(jí)安排貧困人口，尤其是老弱病殘貧困人口或半勞力人口力所能及的公益崗位就業(yè)勞務(wù)補(bǔ)貼，開展村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè)，設(shè)立鼓勵(lì)貧困戶自力更生脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和救助建檔立卡貧困戶，特別是失能弱能深度貧困戶等小微獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，杜絕簡(jiǎn)單發(fā)錢、養(yǎng)貧助懶，不搞平均發(fā)放、一股了之。收益分配使用在村民監(jiān)督小組監(jiān)督下，年初制定計(jì)劃，年末張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

優(yōu)先享受國(guó)家資金支持政策

另外，列入全省光伏建設(shè)計(jì)劃的光伏扶貧電站，按期建成后可享受全額收購(gòu)上網(wǎng)電量優(yōu)惠政策，優(yōu)先享受國(guó)家相關(guān)資金支持政策。電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧電站，按月足額結(jié)算電費(fèi)并優(yōu)先代發(fā)補(bǔ)貼資金。列入全省光伏建設(shè)計(jì)劃的光伏扶貧電站，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先提供并網(wǎng)服務(wù)。

《意見》要求，加強(qiáng)光伏扶貧資金監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

《意見》原文如下：

來(lái)源：中國(guó)江西網(wǎng)