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光伏扶貧攻堅戰(zhàn)已打響！政府、企業(yè)、社會齊發(fā)力!（10企業(yè)代表、8項政策、5典范省、……20萬光伏人都關注了

2017-10-18 11:02:52 光伏頭條　點擊量：評論 (0)

金秋十月，碩果飄香，在十九大召開之際，我們即將迎來第四個國家扶貧日。　　習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示，并提出社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。堅決打贏脫貧

金秋十月，碩果飄香，在十九大召開之際，我們即將迎來第四個國家扶貧日。

　　習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示，并提出“社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。”堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，這是全國上下共同肩負的使命與責任。

　　當前，產(chǎn)業(yè)扶貧成為國家大扶貧格局中一支舉足輕重的力量。“革命尚未成功，同志仍須努力”雖然脫貧之路任重道遠，但我們始終懷著堅定的信念大踏步前行。

　　近兩年，被列為精準扶貧十大工程之一的光伏行業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)扶貧的排頭兵，高舉脫貧旗幟，保持著沖鋒陷陣的盡頭走在隊伍的前列。

　　光頭君認為，其背后離不開國家領導人的關注與牽掛、離不開接踵而至利好政策的扶持以及地方政府的積極響應，更少不了同仁們的共同發(fā)力,這里有堅守夢想、傾力付出的光伏人，有突圍求新的光伏企業(yè)，還有傳遞信息的光伏媒體……

　　“不忘初心，砥礪前行”，牢記過往，才能更好的續(xù)寫輝煌。光頭君懷著幾分崇敬與激動，在扶貧日期間整理了光伏扶貧之路的點滴印記，僅僅是光伏扶貧攻堅戰(zhàn)中的一小部分，但卻是濃墨重彩的一筆。

　　中央領導時時關心掛念的光伏扶貧

　　習近平總書記曾考察過的光伏扶貧項目

　　2017年1月24日，習總書記踏著皚皚白雪來到了河北省張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村，看望慰問困難群眾，與鄉(xiāng)親們一起算扶貧賬、謀脫貧計。遠眺德勝村，一排排光伏電池板在陽光下熠熠生輝。據(jù)了解，德勝村的村級扶貧電站采取了“政府政策性支持，企業(yè)商業(yè)化投資，農(nóng)民市場化參與”的合作機制。電站投運后，可實現(xiàn)每人每年從發(fā)電中獲得3000元收益、持續(xù)20年、精準脫貧2000人。

　　2016年8月23日上午，習總書記來到海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村考察易地扶貧搬遷新村建設情況。習書記說，新村水、電、通訊都方便了，希望鄉(xiāng)親們日子越過越好。“現(xiàn)在全村1000余平方米的空閑地均安裝了光伏板，今后我們還將利用全村村民屋頂?shù)?0平方米，架起光伏板，發(fā)展村里的光伏產(chǎn)業(yè)。”駐村第一書記趙成生說。

　　2016年7月19日，習主席走訪了永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆移民村的光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，習主席對于該項目和產(chǎn)業(yè)扶貧模式給予了充分肯定，并表示，這里的扶貧工作做得比較扎實。當?shù)仄髽I(yè)在加快自身發(fā)展的同時，也要在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中發(fā)揮好推動作用，先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。

　　2016年4月24日，習總書記到安徽省金寨縣考察慰問，總書記一連走進5戶農(nóng)家，聽取村民對實施光伏發(fā)電扶貧項目、種植茶葉以及移民搬遷等的想法，了解省市縣開展扶貧工作的具體做法和取得的成效。

　　李克強總理多次提到光伏發(fā)展

　　在2017年政府工作報告中，國務院總理李克強8次提及了扶貧，7次提到了脫貧，并提出年內再減少農(nóng)村貧困人口1000萬的目標。

　　李克強總理在宣布2017年重點工作任務中指出：今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

　　國務院扶貧辦領導重視的伏脫貧工程

　　在2017年5月26日的全國光伏扶貧現(xiàn)場觀摩會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任劉永富指出，光伏扶貧是精準扶貧、精準脫貧的創(chuàng)新舉措，是扶貧供給側結構性改革的成功探索，為擴大光伏發(fā)電市場、發(fā)展清潔低碳能源、破解貧困村產(chǎn)業(yè)匱乏和村集體經(jīng)濟薄弱等難題增添了新的動力，各地要進一步提高認識，搶抓機遇，把村級光伏扶貧電站作為主要建設模式，加大政策保障力度，建立帶貧減貧長效機制。

　　國家能源局及相關部委的多項利好政策支持光伏扶貧

　　2017年9月25日出臺了《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》，此次頒布的文件主要明確了光伏扶貧項目及利用農(nóng)用地復合建設的光伏發(fā)電站項目的用地政策。其中，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中所建光伏發(fā)電項目，以及國家能源局、國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規(guī)模范圍內的光伏發(fā)電項目用地，將予以政策支持。

　　2017年8月初，國家能源局及國務院扶貧辦下發(fā)了關于“十三五”光伏扶貧計劃的相關通知，這也標志著村級光伏扶貧電站將成為“十三五”時期光伏扶貧的主要模式。”

　　2017年2月5日，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，這份2017“中央一號文件”中提出：“實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給”，對此業(yè)界認為，光伏扶貧作為一種資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，又有利于擴大光伏發(fā)電市場。

　　2016年5月，國家能源局、國務院扶貧辦下發(fā)《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》，進一步指導地方編制光伏扶貧實施方案，推進光伏扶貧工程建設，保障光伏扶貧項目有效措施。

　　2016年3月31日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關于在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》，對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、光伏扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、天然氣分布式能源及供熱等PPP項目，符合財政投資補貼條件的，各級能源主管部門應積極探索機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵財政補貼向上述PPP項目傾斜。

　　2016年3月23日，國家發(fā)改委、國務院扶貧辦等聯(lián)合發(fā)布《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，意見指出，要在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求可因地制宜推進實施。

　　2016年3月16日，人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》，其中提出了精準對接重點項目和重點地區(qū)等領域金融服務需求，這對于光伏扶貧項目建設又是一個利好消息。

　　2016年3月1日，國家能源局發(fā)布了《關于印發(fā)2016年定點扶貧與對口支援工作要點的通知》，其中要求加快清潔能源發(fā)展，擴大光伏扶貧實施范圍。同時，探索資產(chǎn)收益扶貧，使清潔能源資源開發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準扶貧。

　　沐浴在政策春風下的各省光伏扶貧工作開展

　　11省份新增光伏指標明確用于扶貧，達到6.23GW

　　2017年7月19日，隨著《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》的出臺，2017-2020年光伏電站新增建設規(guī)模方案對外公布。河北新增1000MW全部用于扶貧，山西800MW、山東500WM、吉林500WM、江西500MW、河南900MW、湖北500MW、湖南500MW、云南500MW、廣東500MW、貴州30MW新增指標用于光伏扶貧，此外，遼寧新增指標500MW、黑龍江新增指標800MW、江蘇新增指標1200MW優(yōu)先支持光伏扶貧工程建設，據(jù)光頭君粗略統(tǒng)計，目前累計2017光伏扶貧規(guī)模達到了6.23GW,預測有望達到10GW。

　　其中，以安徽、青海、河北、山東、山西等省份為代表的的光伏扶貧工作開展的如火如荼，且取得了不錯的成績。

　　代表性區(qū)域優(yōu)秀扶貧成果

　　安徽省

　　到6月30日國家補貼電價下調時，全省年度光伏扶貧任務超額完成，建成并網(wǎng)村級光伏電站2888個，是省下達年度計劃1204個的2.4倍；全省光伏電站累計裝機規(guī)模達到199.3萬千瓦，惠及41.28萬貧困戶，所有貧困村實現(xiàn)了村級光伏電站全覆蓋。

　　7月19日，全國首個“貧困村光伏農(nóng)場、包縣脫貧”項目，在安徽省靈璧縣順利并網(wǎng)。

　　據(jù)了解，該項目為靈璧縣73個貧困村每村建設0.5MW光伏農(nóng)場，每個光伏農(nóng)場可實現(xiàn)年平均凈收益約20萬元。

　　青海省

　　作為我國太陽能資源較為豐富的地區(qū)，青海近幾年來，光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，并相繼建成柴達木、共和兩個百萬千瓦級大規(guī)模集中并網(wǎng)光伏發(fā)電基地。如今，青海也已成為我國最大的光伏發(fā)電基地。

　　青海瑪多縣是我國海拔最高、青海省人口最少的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，也是國家電網(wǎng)公司定點扶貧縣。3月7日，國家電網(wǎng)公司首個光伏扶貧電站——瑪多縣1萬千瓦光伏扶貧電站2016年收益達380萬元，使瑪多縣1132個建檔立卡貧困戶戶均增收3357元，為瑪多縣經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展注入了新活力，成為精準扶貧與生態(tài)文明建設有機結合的示范性舉措。

　　河北省

　　黨的十八大以來，河北省平均每年減貧100萬人左右，貧困縣農(nóng)民人均純收入也由2012年的5274元，提高到2016年的8805元。貧困發(fā)生率從2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%，下降5.95個百分點。實施光伏扶貧，開展村級光伏電站“百日會戰(zhàn)”，1015個電站建成并網(wǎng)發(fā)電，使6萬貧困戶受益。

　　今年8月，在河北省邯鄲市魏縣建成的12個光伏扶貧養(yǎng)老工程村級示范基地(電站)和近千戶分布式電站已陸續(xù)完工并投入運營，這也預示著魏縣為完成實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的任務又向前邁進了一步。

　　山東省

　　2016年， 31個易地扶貧、列入搬遷計劃的項目全部開工，山東省17382戶建檔立卡貧困戶的危房開始改造。在全省重點扶貧項目全面展開的同時，電力扶貧、行業(yè)扶貧、文化扶貧等廣泛開展，惠及貧困人口189151人。確保2018年全部兜底完成脫貧任務，提前全國兩年完成目標任務。

　　近日，山東省沂源縣最大的屋頂光伏扶貧發(fā)電設施并網(wǎng)發(fā)電投入使用。據(jù)了解，該發(fā)電設施裝機總容量為3兆瓦，預計年均發(fā)電量為350多萬度，不僅每年可為全縣59個省扶貧重點村的7440戶貧困群眾帶來212余萬元的發(fā)電收益，還實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用與節(jié)能減排相結合的綠色增收。

　　山西省

　　截至目前，山西省兩年時間累計建成村級電站712座、地面集中電站18座，全部并網(wǎng)發(fā)電，惠及2000個以上貧困村集體經(jīng)濟增收，7萬多貧困戶受益。

　　浮山縣充分利用縣域豐富的太陽能資源，在貧困村大力實施精準扶貧光伏發(fā)電工程，變“輸血”為“造血”，帶動貧困村集體和特困戶雙增收。截至目前，該縣已為19個深度貧困村建設了100千瓦的村級小型發(fā)電站，為244戶特困戶免費安裝了5千瓦的屋頂光伏發(fā)電設施，這些電站已全部并網(wǎng)發(fā)電受益。

　　光伏扶貧在行動需要行業(yè)同仁共同參與

　　國網(wǎng)公司陽光扶貧行動

　　國網(wǎng)公司在脫貧攻堅中充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，將定點扶貧與光伏扶貧有機結合，在中央定點扶貧單位特別是中央企業(yè)中發(fā)揮了示范引領作用。國網(wǎng)公司把湖北作為“國網(wǎng)陽光扶貧行動”的主戰(zhàn)場，9月中旬，國網(wǎng)公司正式將投資4.37億元建設的236座村級光伏扶貧電站捐贈湖北。

　　截至8月末，國網(wǎng)公司光伏扶貧項目累計接網(wǎng)容量9003兆瓦，項目收益惠及138.5萬戶家庭；定點光伏扶貧工程涉及的7座集中式光伏電站和236座村級光伏電站已全部并網(wǎng)發(fā)電。

　　此外，在光伏扶貧領域，還有眾多優(yōu)秀的企業(yè)群體貢獻著自己的力量，他們以激昂的熱情、穩(wěn)中求變的經(jīng)營策略、心中的綠色夢想為我國的扶貧事業(yè)發(fā)揮著光與熱。

　　漢能薄膜技術助推農(nóng)村光伏扶貧項目發(fā)展

　　在分布式能源的其他細分市場，漢能薄膜積極參加“光伏扶貧”國家戰(zhàn)略項目，截至目前，已通過大客戶直銷模式簽約20個光伏扶貧項目，簽約金額達人民幣2.67億元。已完成的扶貧項目包括湯原縣建設的5.4MW光伏扶貧電站等項目。

　　“協(xié)鑫智慧運營”服務老區(qū)光伏扶貧

　　自2015年始，協(xié)鑫新能源積極參與到光伏扶貧項目中，在2016年國家能源局、國務院扶貧辦下達的第一批光伏扶貧項目中，公司以250MW的容量，規(guī)模居全行業(yè)第一。2017年，鄆城鑫華40MW光伏扶貧電站、宿州協(xié)鑫40MW光伏扶貧電站已成功并網(wǎng)，正通過農(nóng)光互補與扶貧的結合，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極探索“造血式扶貧”模式。

　　中利集團創(chuàng)新光伏扶貧新模式

　　中利騰暉用“智能光伏＋科技農(nóng)業(yè)”這一創(chuàng)新商業(yè)模式為光伏扶貧開拓了新的方向。比如：在靈璧縣實施的包縣脫貧工程，目前已建成并網(wǎng)發(fā)電的容量為3.5MW，完成了7個貧困村的多村聯(lián)建光伏農(nóng)場項目。靈璧縣共有73個國家建檔立卡貧困村，按照規(guī)劃目標，中利集團計劃為每個貧困村建設“0.5MW光伏+農(nóng)業(yè)”脫貧項目，共建設36.5MW村級光伏電站。

　　在近日舉辦的“2017扶貧日縣域發(fā)展與脫貧攻堅論壇”中的項目推介洽談會環(huán)節(jié)，中利騰暉與多個貧困縣進行了簽約，在40多個簽約合作項目中，中利騰暉包攬近20個項目。

　　中來股份打造扶貧3.0模式

　　中來股份推出的精準扶貧3.0模式,充分發(fā)揮了精準扶貧“造血扶貧”的優(yōu)勢,在“造血扶貧”基礎上積極謀劃、大膽嘗試、探索扶貧新模式。今年8月成功并網(wǎng)的中國高寒地區(qū)首個雙面高能扶貧電站——中來齊齊哈爾富裕縣22kW光伏扶貧示范項目，在其建成后運行的30年中平均每年可為電網(wǎng)提供32032.93千瓦時，比常規(guī)光伏電站預計多發(fā)25%-35%電量，將為村集體帶來約70萬元的經(jīng)濟收入。

　　英利光伏扶貧之路

　　10多年來，我國光伏代表企業(yè)英利集團通過光伏扶貧為災區(qū)、西北部老少邊窮地區(qū)、國防事業(yè)、文化教育和體育事業(yè)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，累計投入超過1.5億元，既實現(xiàn)了精準扶貧，又發(fā)展了新能源。

　　華為智能光伏解決方案的扶貧項目達2GW以上

　　光伏扶貧項目中，華為充分利用自身信息技術與光伏技術的優(yōu)勢積極助力各省市的脫貧攻堅。這兩年累計采用華為智能光伏解決方案的扶貧項目達2GW以上，覆蓋吉林、云南、安徽、河北、陜西、山西、寧夏、山東、江西、甘肅、湖北等多個省市，覆蓋了集中式扶貧、村級扶貧和戶用扶貧等多種扶貧場景。

　　陽光電源再助5萬多貧困戶脫貧致富

　　6月底，隨著江西宜黃光伏扶貧示范項目的成功并網(wǎng)，陽光電源承建的湖北麻城70MW、山東曹縣80MW、安徽裕安70MW等分布在5省11縣合計超過470MW光伏扶貧項目均在“630”前相繼并網(wǎng)，為各地項目確保扶貧收益最大化提供了有力保障，也得到多個項目地政府和相關部門的高度肯定。

　　大海公益行項目拼接百姓脫貧夢

　　大海新能源作為一家有社會責任感的企業(yè)，專門設立了“大海公益行”項目，用光伏電池板來拼接困難百姓的脫貧夢。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極探討“光伏+農(nóng)業(yè)”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+扶貧”、“光伏+交通”等新型模式，加快企業(yè)新舊動能轉換，不斷開辟新的經(jīng)濟增長點，促進企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。與此同時，在全國已發(fā)展近17000戶分布式家庭光伏項目。