甘肅通渭縣村級光伏電站撐起村集體經(jīng)濟半邊天

2017-09-30 14:00:40 隴原先鋒網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近年來，通渭縣積極搶抓被國家能源局和國務院扶貧辦確定為全國光伏扶貧試點縣的機遇，探索農(nóng)光互補、畜光互補、林光互補的村級光伏電站建設模式，走出了一條適合通渭實際的村集體經(jīng)濟發(fā)展之路。目前，全縣累計規(guī)

近年來，通渭縣積極搶抓被國家能源局和國務院扶貧辦確定為“全國光伏扶貧試點縣”的機遇，探索農(nóng)光互補、畜光互補、林光互補的村級光伏電站建設模式，走出了一條適合通渭實際的村集體經(jīng)濟發(fā)展之路。目前，全縣累計規(guī)劃建設村級光伏電站169個，已并網(wǎng)發(fā)電47個，正在建設122個，實現(xiàn)全縣一半行政村集體經(jīng)濟全覆蓋、撐起半邊天。

一、突出規(guī)范引領，高點謀劃布局。堅持把以光伏為重點的新能源產(chǎn)業(yè)作為全縣“三大主導產(chǎn)業(yè)”之一大力推動，提出了“十三五”期間光伏扶貧“33331”的發(fā)展思路，即實施戶用分布式發(fā)電、村級電站和集中式電站共同推進的光伏扶貧發(fā)展格局，精心打造西部、北部、南部三大光伏扶貧示范片區(qū)，積極探索農(nóng)光互補、畜光互補、林光互補的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭到2020年全縣光伏裝機容量達到30萬千瓦以上，實現(xiàn)1萬戶農(nóng)戶從中受益。其中建成村級光伏電站169個，總裝機容量40兆瓦，實現(xiàn)全縣155個貧困村村集體經(jīng)濟收益全覆蓋。

二、突出效益發(fā)揮，加快項目建設。立足早建成、早見效，成立項目建設領導小組，不斷加快項目建設步伐。2016年實施貧困村村級光伏電站47個，總投資7420萬元、裝機容量9275千瓦，已全部建成并網(wǎng)發(fā)電并通過電力部門檢測。2017年分兩批實施村級光伏電站，其中第一批44個，概算總投資8024萬元、裝機容量10030千瓦，已完成項目招投標，正在進行場地平整和項目設計，逐個確定建設模式；第二批78個規(guī)劃裝機容量13710千瓦，概算總投資10968萬元，正在開展項目前期和PPP實施方案編制工作。

三、突出問題導向，探索建設模式。針對村級光伏電站項目建設中征地選址困難、配套資金不足等問題，創(chuàng)新思路，積極探索建設模式。針對因電網(wǎng)接入和選址受限無法在本貧困村建設的，探索“飛地模式”，重點依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖圈舍和地形、并網(wǎng)條件較好的區(qū)域進行建設，建成后電站產(chǎn)權(quán)仍屬原貧困村，收益除用于償還銀行貸款和運維費用外，繼續(xù)帶動原貧困村貧困戶，確保全縣155個貧困村全覆蓋。針對配套不足的問題，探索多種融資模式，2016年47個和2017年第一批44個村級光伏電站融資模式主要以財政和貸款融資為主，爭取到省級專項資金1855萬元，落實國開行貸款1.7億元，縣級整合資金4864萬元。今年第二批項目建設積極探索利用PPP模式，通過引進社會資本、爭取福州幫扶、企業(yè)投入以及縣級整合資金、銀行貸款等多種渠道解決建設資金問題，進一步減輕縣級財政籌資壓力。

四、突出集體收益，優(yōu)化資金分配。按照“量化到村、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的模式，每個村級光伏電站按平均容量200千瓦測算，預計年可發(fā)電24萬度、實現(xiàn)電費收益17.2萬元（電價0.7178元/度，發(fā)電時數(shù)1200小時），項目建成后全部資產(chǎn)歸村集體所有，每年產(chǎn)生的收益按照村集體和貧困戶2:3的比例進行分配。其中村集體每年安排10.3萬元，扶持40戶左右貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶每年扶持2584元，連續(xù)扶持3年，3年后重新確定貧困戶滾動扶持；剩余6.9萬元，除用于償還貸款本息和支付電站運維費用外，由村集體根據(jù)實際統(tǒng)籌使用。