分布式光伏正逐漸成為市場投資的熱點，而相對于地面電站，分布式光伏電站具有小而零散的特點，那么，從開發(fā)、設(shè)計到建設(shè)運維等環(huán)節(jié)，分布式光伏電站都需要梳理哪些步驟與過程？本文以南京東送電力副總裁戰(zhàn)海波在們道分布式光伏嘉年華上的演講為基礎(chǔ)進行整理，內(nèi)容涵蓋分布式光伏電站的工程與項目管理，從細節(jié)處解讀分布式光伏電站開發(fā)建設(shè)中的相關(guān)問題。

戰(zhàn)海波認為，分布式項目的開發(fā)與工程實施緊密相關(guān)，開發(fā)的充分性影響到工程能否順利實施，而工程的順利實施又深刻的影響到與各方的愉快合作，更對周邊地區(qū)的持續(xù)開發(fā)能力產(chǎn)生深遠影響。由此，在分布式光伏電站建設(shè)中，開發(fā)作為項目的基礎(chǔ)部分，扮演著舉足輕重的角色。

一、從施工角度看分布式光伏前期開發(fā)需注意的問題

1）前期踏勘需要注意屋頂?shù)匿P蝕、漏水情況，這是常規(guī)問題。在荷載計算時需要格外注意廠房內(nèi)部是否有管道、行車、消防系統(tǒng)等這些同樣會吃掉整個廠房的荷載。除此之外，如果實際建設(shè)的廠房和選型跟設(shè)計的圖紙不符，這樣的情況就非常難處理，設(shè)計院出了竣工圖，還需要找第三方的鑒定機構(gòu)，不管是從收購方的角度還是從建設(shè)方的角度都是有一定風險的。

2）注意分布式光伏的占地問題。開發(fā)的階段，往往會更多的關(guān)注租用屋頂?shù)那闆r，但是每一個分布式都會占用地面的土地，而地面土地在很多租賃合同中沒有提及，當光伏項目進場施工的時候，這時候企業(yè)方、業(yè)主方就會提出一些針對特定位置的要求，包括土地租金的洽談。

基本上，2、3MW的分布式，地面的占地在200平方左右，對于工廠來說集中提供200平方的地方是比較困難的，所以在踏勘階段需要提前跟工廠交流，開關(guān)站要設(shè)在什么地方很重要，同時還有爬梯，獨立基礎(chǔ)的爬梯也要占用工廠的土地，往往工廠周圍都有消防管道和其他的管道，由此造成選址的困擾。

3）開發(fā)階段需要解決的具體問題。破路和綠化等都對工廠的安全管理造成一定的困擾，包括組件清洗從哪里取水？取的水是自來水還是什么水？水費怎么計算？取水水泵從哪里來？開關(guān)站的電源如何安排？這些都是在開發(fā)階段需要解決的問題。

在施工過程當中有設(shè)備，施工周期大約1-2個月，這個時候需要工廠提供一定的場地，腳手架的搭建影響企業(yè)生產(chǎn)，腳手架搭設(shè)的位置是否需要考慮車輛的通道？是否需要考慮車輛通行的安全？這都是要具體解決的問題。

另外，項目施工往往需要工廠提供一個辦公的場所，工廠是否愿意提供？不同意提供一種方式就要弄一個集裝箱過去，拿集裝箱作為臨時的辦公場所。還有作息時間，外資企業(yè)特別強調(diào)不允許加班，也不允許我們的工人加班。而夜間加班的問題的不可避免，無論是否搶630，在并網(wǎng)之前，跟電網(wǎng)公司進行設(shè)備調(diào)試，夜間接線調(diào)試不加班，保并網(wǎng)的難度就加大很多，這個需要提前跟工廠協(xié)調(diào)。

二、電力接入批復

電網(wǎng)接入批復一般有三種，第一種是意見函，即同意項目在某一個位置并網(wǎng)，具體如何并網(wǎng)沒有提供解決方案，意見函不是最終可實施性的，最終的是電力接入方案，一般經(jīng)研究院設(shè)計，在工廠的周圍往往有好幾條高壓線路，具體接入在哪一個并網(wǎng)點對于整個項目是否真正啟動有決定性的影響。另外，如果有條件的情況下，盡量跟經(jīng)研院提前拿到電力接入方案的電子版。

電力接入批復：

電力接入意見函：用于取得備案

電力接入方案：一般經(jīng)研院設(shè)計，應(yīng)特別重視

電力接入批復：項目開工后、報電網(wǎng)批復

電力接入的重點：

接入電壓等級：10KV/35KV；

接入方式和距離：

1）T接；T接優(yōu)先，距離較短短，一般500米左右；

2）專線：架空優(yōu)先，地埋電纜（直埋次之/頂管）

配置：

1）無功補償：SVG，越小越好，最好不配。一般20~30萬左右。

2）保護和通訊系統(tǒng)：光通信，T接情況下可不配

三、外線施工

外線施工：

一般委托電力公司或其三產(chǎn)，價格差異較大

范圍：設(shè)計、采購、施工、試驗、調(diào)試、對側(cè)改造、并網(wǎng)

四、合作方有意參與光伏場區(qū)施工

優(yōu)點：溝通方便、地方資源充分

缺點：開發(fā)合作與項目實施交叉，出現(xiàn)問題影響深遠：

1）高空作業(yè)，安全風險較大

2）一旦未能按期并網(wǎng)，無法承擔風險；

3）多為非光伏專業(yè)隊伍，經(jīng)驗欠缺，組件踩踏等安裝質(zhì)量隱患較多，無法承擔風險；

4）高壓電氣作業(yè)，觸電風險較大

五、施工期間需要工廠的支持和理解

包括：

物料到場后的卸貨及倉儲、保管

墻體打孔作業(yè)

破路敷設(shè)電纜

廠房周邊占用部分道路搭建卸貨平臺

廠區(qū)內(nèi)電纜敷設(shè)及箱變設(shè)備安裝占用綠化帶

電纜敷設(shè)占用廠區(qū)內(nèi)原有管線溝、道路徑

廠房企業(yè)配合加固廠家對廠房進行加固處理

六、分布式光伏的項目管理

與地面光伏相比，分布式光伏體量小，施工簡單，在分布式項目管理過程中，常規(guī)所謂的項目管理：四大目標、九大體系，是否依然需要？四大目標是指安全、質(zhì)量、進度、費用管理。

1、分布式光伏的特點

與地面光伏相比，分布式光伏有以下特點：

1）、體量小、工期短

2）、利潤額度較小，單個項目抗風險能力弱

3）、各地方電網(wǎng)差異較大

4）、接入點距離、電壓等級受限

5）、參與門檻低、專業(yè)化水平有待提高

6）、本地化程度相對高、施工隊伍水平參差不齊

7）、缺乏質(zhì)量把控能力

8）、“太歲頭上動土”，與工商業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合

9）、三邊工程造成無法進行精細化設(shè)計，好的設(shè)計方案用不上；

戰(zhàn)海波介紹道，100MW地面光伏電站一般是2~5個的項目，但100MW分布式電站則一般是20個以上的項目。面對如此多的項目，同時開工建設(shè)、調(diào)試并網(wǎng)，其項目管理的難度和壓力大幅度提高，其對后方指揮系統(tǒng)和總部各部門的協(xié)同作戰(zhàn)，也提出了更高的要求，考驗的正是企業(yè)的“多項目管理能力”。

2、項目管理的側(cè)重點

所謂的多項目的管理能力，主要分四個主要的管理角度，1）、光伏場區(qū)施工；2）、箱變和開關(guān)站施工；3）、外線和接入點施工；4）、手續(xù)辦理。

2.1、標準化管理

1）項目啟動前風險評估

2）項目實地踏勘：

組織由結(jié)構(gòu)、電氣、施工各部門組成的聯(lián)合踏勘小組，確保方案“接地氣”

3）項目經(jīng)理赴工廠交底、簽署紀要

4）施工單位交底培訓

5）項目手續(xù)辦理：

按省份/江蘇省、質(zhì)監(jiān)站

2.2、計劃管理

據(jù)光伏相等的特點，把幾個項目執(zhí)行的過程都做了非常細化的計劃管理模式。

2.3、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

鑒于分布式項目管理，對企業(yè)多項目管理能力上提出的更高要求，將常規(guī)的項目強矩陣管理，調(diào)整為弱矩陣管理模式，并調(diào)整后方指揮系統(tǒng)和各部門的協(xié)同，更加強調(diào)總部對各項目的支持和優(yōu)勢資源的統(tǒng)一調(diào)度。

2.4、打造專業(yè)團隊

針對項目管理特點，東送電力工程中心組建了4個二級部門：

1）、項目管理部：擁有三十余名一二級建造師作為項目經(jīng)理

2）、技術(shù)中心：專業(yè)能力較強，具有獨立接線、調(diào)試、并網(wǎng)的能力

3）、安全質(zhì)量部：統(tǒng)籌規(guī)劃安全質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定和檢查

4）、信息文檔中心：統(tǒng)籌各項目檔案資料編制管理，配合項目質(zhì)監(jiān)驗收和手續(xù)辦理

2.5、成本控制

分布式光伏的成本控制有一個非常大的特點，即關(guān)站外線和并網(wǎng)這三項費用，這三項費用如果分到分布式項目的每一環(huán)里，成本往往是非常驚人的。開關(guān)站的投資有值得降低或者值得省略的設(shè)備，這些設(shè)備的省略往往都是50-100萬之間，我們有一個安徽項目，規(guī)劃是690萬，最后做完300萬，調(diào)整完以后就是很好的項目。

聚集關(guān)鍵點

分布式項目，成本控制的重點除常規(guī)的光伏場區(qū)外，重點是開關(guān)站、外線+接入點施工、并網(wǎng)費用三大部分。此三項費用一般>200萬。

采取：提前接入、開工前方案審查、獨立實施等方式

2.6、發(fā)揮設(shè)計優(yōu)勢：通過差異化、實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化，來提高發(fā)電量，降低成本，有很大的空間。

（來源：能源日參）