美總統(tǒng)授權(quán)對中國進行調(diào)查，還有下一波光伏貿(mào)易糾紛？

2017-08-16 10:35:01 集邦新能源網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

正當光伏業(yè)界因破產(chǎn)的美國公司Suniva提請201條款訴訟而搶著出貨之際，傳出美國總統(tǒng)特朗普簽署了備忘錄，可能授權(quán)有關(guān)單位以301條款為基礎(chǔ)對中國進行貿(mào)易調(diào)查。外媒報導，特朗普已經(jīng)授權(quán)美國貿(mào)易代表RobertLighth

正當光伏業(yè)界因破產(chǎn)的美國公司Suniva提請201條款訴訟而搶著出貨之際，傳出美國總統(tǒng)特朗普簽署了備忘錄，可能授權(quán)有關(guān)單位以“301條款”為基礎(chǔ)對中國進行貿(mào)易調(diào)查。

外媒報導，特朗普已經(jīng)授權(quán)美國貿(mào)易代表RobertLighthizer針對中國可能損害知識財產(chǎn)權(quán)的“貿(mào)易行為”進行調(diào)查，以確保“公平與對等的貿(mào)易原則”，討論是否啟動301條款的調(diào)查。

根據(jù)美國ITC網(wǎng)站的介紹，301條款是《1974年貿(mào)易改革法》的一項，美國可根據(jù)301條款，透過協(xié)商來解決貿(mào)易糾紛、開放海外商品或服務(wù)進入美國；對于破壞國際貿(mào)易合約或引發(fā)不公平貿(mào)易行為的對象，亦可采取貿(mào)易措施。301條款還有后續(xù)的“特別301”與“超級301”，針對知識產(chǎn)權(quán)的有進一步保護，另賦予美國貿(mào)易代表有權(quán)進行調(diào)查、談判與貿(mào)易壁壘的落實。

《路透社》報導，這次牽涉的知識產(chǎn)權(quán)金額最高可能達到6,000億美金之多。

光伏貿(mào)易又受阻？

中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易上接連受到貿(mào)易壁壘阻擋，包括2012、2014年的兩波中美雙反，中歐雙反與MIP協(xié)議，以及近期印度第三次對中國、臺灣、馬來西亞發(fā)起反傾銷調(diào)查等。

今年四月底由Suniva所發(fā)起的201條款調(diào)查屬于“對象無差別”貿(mào)易保護措施，ITC預(yù)計將在9月22日宣判調(diào)查結(jié)果與預(yù)計要推出的貿(mào)易門坎。201條款刺激了美國強勁的拉貨潮，使光伏淡季不淡。

而本次引發(fā)關(guān)注的301條款調(diào)查，雖可知主要調(diào)查對象將是中國，但EnergyTrend認為，301條款（假設(shè)正式啟動調(diào)查）是否也將影響光伏產(chǎn)業(yè)，端視美國與中國太陽能業(yè)者在知識產(chǎn)權(quán)方面是否有重迭、其產(chǎn)能之規(guī)模而定。

美國本土的太陽能電池、組件業(yè)者數(shù)量不多，除已破產(chǎn)的Suniva之外，主要的還有SolarWorld、Tesla（收購SolarCity）、SunPower等。SolarWorld有生產(chǎn)P型PERC電池，Tesla和SunPower則以布局N型電池為主，分別是Heterojunction以及IBC。此外，SunPower亦握有迭片模塊封裝技術(shù)的專利。上述幾項技術(shù)在可能的301條款調(diào)查中，會是中國光伏業(yè)者較需留意之處。

然而，除PERC之外，N型電池與迭片模塊的產(chǎn)量仍然稀少，現(xiàn)階段看不出會帶來重大沖擊。加以201條款有一定的成案機會，若美國ITC提出了較高的價格門坎，可能會吸引一批業(yè)者到美國設(shè)廠，如此一來301條款即使成案，對光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊也將降低。