7月19日，全國首個“貧困村光伏農場、包縣脫貧”項目，在安徽省靈璧縣順利并網。據了解，該項目為靈璧縣73個貧困村每村建設0.5MW光伏農場，每個光伏農場可實現年平均凈收益約20萬元。光伏農場的特色農業畝均年收益可達到5000元以上，同時一個村級光伏農場可提供村民就業30多人，實行農場工資制，讓貧困村實現了25年穩定的光伏+農業+就業的脫貧致富。

近年來，光伏扶貧關注熱度持續上升。2016年，國務院扶貧辦把光伏扶貧工程列為精準扶貧十大工程之一。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。

據悉，靈璧縣“貧困村光伏農場”項目創新了全新一代農光互補技術，打破了傳統的“農光互補”僅用于喜陰作物和養殖業的局限，成功實現了在水稻，小麥，玉米等糧食作物上的應用，創造了光伏發電與現代化科技農業的有機融合的新業態，有效地促進了農業提質增效和農民增產增收，在“不改變土地性質、不改變土壤結構、不改變土地基本耕作方式”的條件下，推動農業用地的綜合利用，提高了農業現代化和綠色環境保護的社會綜合效應。

靈璧縣相關負責人表示，光伏農業大大提高了單位面積土地產出率，為一塊土地帶來了兩份收入：按照項目“智能光伏+科技農業”的實踐，農業企業流轉土地，建成光伏農田，吸納有勞動能力的農民轉為有保障的農業工人，貧困農戶還可以土地入股享受分紅。對于有意繼續種田的農民，則由農業企業統一配套現代農業設施后免費提供給農民。

據介紹，該縣“貧困村光伏農場”項目，通過幫助貧困村建設光伏農場，創新高效農業特色種植，有力地推進了一二三產業融合發展，讓扶貧對象以勞動參與、土地入股擴大全村農場范圍等形式獲得工資和紅利，實現由“輸血”到“造血”的轉變，確保貧困村實現穩定收益，實現精準脫貧。

“貧困村光伏農場”精準脫貧項目，將各類高效農業與光伏扶貧電站有機結合，不僅將光伏扶貧電站土地使用面積降低近40%，也提高了土地疊加收益。國務院扶貧辦已認可該“收益性”精準扶貧模式，將該模式作為貧困地區產業組團包縣脫貧的“收益型”扶貧項目復制推廣。

靈璧縣位于安徽省淮北平原的東北部，是國家扶貧開發重點縣，全縣總人口126.5萬人，其中貧困人口7.5萬人。2016年全縣共有73個國家建檔立卡的貧困村，貧困戶數量2.2955萬戶，戶年均收入2700元。在當地政府大力支持下，因地制宜，采用“集中聯建，集中管理，分村收益的”建設模式選擇在靈璧縣經濟開發區、尹集鎮、黃灣鎮等鄉鎮分11個點集中建設，每個點建設規模為1-6MW光伏電站，共計36.5MW。其中每個鄉鎮選定約60-180畝左右土地，土地性質都為建設用地或一般農用地。建成的“光伏農場”產權歸屬貧困縣所有，讓貧困村擁有自己的發電廠+特色農場，實現25年疊加收益脫貧。

光伏扶貧項目經濟效益及帶貧效益顯著。全縣村級電站光伏農場場區及外線總投資約2.75億元；建成并網后73個貧困村每個村均享受0.5MW光伏電站資產及收益。以葉廟村為例，參照光照條件模擬測算每個0.5MW的光伏農場電站年均發電約62.5萬度，以三類地區電價補貼0.85元/度，年收益53萬元，每年還本付息后能實現光伏凈收益20萬元左右。

這位負責人進一步分析說，一個0.5MW的村級光伏農場占地約15畝，考慮大棚種植、水塘養殖等農業產值，高效農業每畝每年約可收益3000元左右，實現農業總凈收入7.5萬元。同時，在農業種植過程中聘用當地貧困村民來進行生產勞作，從側面可解決30人左右的貧困人口就業。同時可以帶動物流等相關產業的發展，提高綜合效益。

2017年是國家實施精準扶貧的關鍵之年。不斷創新的“貧困村光伏農場”實現了智能光伏+特色農業+農民就業的新模式，將有力推進一二三產業融合發展，讓扶貧對象以勞動參與、土地入股等形式獲得工資和紅利，實現由“輸血”到“造血”的轉變，確保貧困村實現25年疊加收益實現脫貧。 

來源：中國產經新聞報