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給力!財政部1.2萬億資金補助光伏

2017-07-21 13:19:02 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
經(jīng)過三年的高速發(fā)展,到2017年底、中國光伏裝機量超過1億KW。測算在全國范圍內(nèi)一二三類資源地區(qū)平均年發(fā)電量1200小時,每年可產(chǎn)生電量1200億度;結(jié)合各地的燃煤標(biāo)桿電價基數(shù)與合同上網(wǎng)電價之差值,每度電平均國家
經(jīng)過三年的高速發(fā)展,到2017年底、中國光伏裝機量超過1億KW。測算在全國范圍內(nèi)一二三類資源地區(qū)平均年發(fā)電量1200小時,每年可產(chǎn)生電量1200億度;結(jié)合各地的燃煤標(biāo)桿電價基數(shù)與合同上網(wǎng)電價之差值,每度電平均國家財政補貼約0.50元,每年國家財政需支付600億補貼;在國家政策合約期20年內(nèi),財政部合計需預(yù)算支付1.2萬億補貼支持光伏。

1.2萬億,用于國防、中國可建造10艘以上世界最先進的航空母艦混成編隊、構(gòu)成世界最強大的海軍力量。該項補貼,在全球范圍內(nèi)絕對值是最高的;中國以世界第二大經(jīng)濟體體量、承擔(dān)者世界第一的新能源補貼費用,足見中國政府發(fā)展清潔能源的決心。中國用最切實行動、向世界證明發(fā)展低碳事業(yè),參與全球氣候改善的愿景。

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中國光伏行業(yè)的高速發(fā)展,引起國際能源署的關(guān)注,能源署觀察員在對中國大力發(fā)展清潔能源事業(yè)表示出高度的贊許的同時,也表示對中國下階段是否還繼續(xù)高補貼政策表示出擔(dān)憂。

2017年底、中國光伏裝機突破1億千瓦、提前兩年完成國家十三五規(guī)劃已經(jīng)是鐵板釘釘,繼續(xù)成為世界絕對的光伏裝機第一大國;若繼續(xù)按目前年度30G的開發(fā)規(guī)模,在未來2年建成60G,即使平均每度電平均0.30元補貼,國家財政在1.2萬億基礎(chǔ)上,又將增加超4000億補貼,這顯然國家財政是要考量的,國家能源局將面臨不小的壓力。

現(xiàn)在看到的國家能源局及國家相關(guān)主管部門出手對發(fā)展新能源與補貼、建設(shè)規(guī)模宏觀調(diào)控的措施有三個方面:

1、控制領(lǐng)跑者建設(shè)規(guī)模與進度: 領(lǐng)跑者批復(fù)后分三年完成,首年建設(shè)規(guī)模不超過30%,第三年要達到平均上網(wǎng)電價。此舉既保持適度的建設(shè)規(guī)模,又減輕國家財政壓力。

2、強調(diào)十三五規(guī)劃建設(shè)總量目標(biāo)不變: 保留的政策余地是,各省區(qū)政府可自行制定政策,對超過國家計劃部分由所在省區(qū)自行階段補貼價格。該政策劃定紅線,保障國家財政的底線,同時引導(dǎo)地方政府分但國家財政壓力。

3、綠證制度啟動: 綠證制度功能的核心是分擔(dān)國家財政壓力,眾所周知、國家為支持光伏+風(fēng)電+生物質(zhì)能等發(fā)展,每年財政缺口已經(jīng)超過600億,若只采取提高電價附加費用的方式,會引發(fā)百姓的意見,需多方式疏解。

國家正循序漸進解決補助缺口問題,中國支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本國策肯定不會變,但短期高速留下的后遺癥需時間消化;從光伏行業(yè)長期健康發(fā)展的角度看,在發(fā)展過程中的矛盾如何疏解,節(jié)奏如何控制,各方利益如何平衡,一定時期會充滿曲折;做為在近三年充分享受政策紅利、快速崛起,已經(jīng)成為中國及世界新能源領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)的光伏行業(yè),面臨提前來臨的政策切換期窗口,2018年會不會出現(xiàn)裝機斷崖式下探,可能需要做好階段性結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶來陣痛的心理準(zhǔn)備。

財政部對光伏行業(yè)的支持是實實在在的,是世界的典范;中國是否留一些財政費用,學(xué)一些美國總統(tǒng)特朗普的做法,多些國防預(yù)算,造一組世界最先進的航空母艦編隊,應(yīng)對印度有想法在印度洋切斷中國能源運輸通道的威脅;為什么美國經(jīng)濟總量第一,而財政補貼第二都排不到;中國光伏的技術(shù)進步與成本降低,光伏得以在全世界大規(guī)模運用,從對世界節(jié)能減排,應(yīng)對世界氣候變化的超額貢獻來看,美國政府是否要承擔(dān)一些中國光伏補貼的資金,美國國會議員應(yīng)該建議特朗普應(yīng)有所考慮,換一個角度看待中國光伏對推動全球可持續(xù)發(fā)展的意義,不做歷史潮流前進方向的逆行者,向世界發(fā)出正確的訊號。

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責(zé)任編輯:電小二

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