全面虧損？NONONO！煤電行業下半年迎來轉機

2017-07-17 18:35:39 大云網　點擊量：評論 (0)

丨一休丨文

近日，河南、江蘇以及陜西等省相繼發布了調整電價結構的通知，規定自2017年7月1日起提高燃煤機組標桿上網電價。此番政策響應了2017年6月份發改委發布的《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》，有助于緩解自去年年中以來，因煤炭價格飆升而引發的燃煤發電企業經營困難。

煤電行業全面虧損

2016年4月發布的《關于進一步規范和改善煤炭生產經營秩序的通知》中提出，全國煤礦自2016年起全年作業時間不超過276個工作日，致使煤炭價格連續上漲，自2016年5月的315元/噸飆升至2016年12月的534.92元/噸。即便是2016年9月份國家發改委要求釋放產能，煤礦工作日由276天恢復至330天，依然沒有改變煤炭供應緊張的情況。

同時，根據《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》中煤電聯動機制的規定，標桿上網電價調整水平不足每千瓦時0.20分錢時，當年不調整，調價金額納入下一周期累計計算。測算結果，2017年1月1日全國煤電標桿上網電價不做調整。

四大電力央企聯名上書

煤價上升而標桿上網電價未變，為發電企業帶來巨大壓力。2016年12月，華能、華電、大唐以及國電在內的四大電力央企，以電煤價格超出企業成本為由，聯合向陜西省政府提交報告，希望政府上調電價。2017年3月，四大電力央企在寧企業在內的7家火力發電企業聯名上書寧夏自治區經信委，希望政府協調以降低煤價。兩次上書報告均未得到滿意結果。

國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾?白克力曾在2017年全國能源工作會議上坦言，煤電新增空間越來越小，2017年面臨全行業虧損風險。

中電聯常務副理事長楊昆在2017年經濟形勢與電力發展預測會上表示，2016年，煤電企業利潤出現斷崖式下跌，五大發電集團煤電利潤同比下降68.6%；2017年，煤電產能過剩風險顯現，燃煤發電企業或面臨全面虧損。

2017年煤電行業虧損似乎已成必然趨勢。

迎來轉機

然而，今年5月份，煤電行業卻迎來了轉機。

5月17日，國務院常務會議決定，取消、降低一系列收費標準，為企業減負。會議明確提出，取消工業企業結構調整專項資金、適當降低脫硫脫硝電價、合理降低輸配電價格、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準。

6月16日，發改委發布《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》（以下簡稱《通知》）稱，自2017年7月1日起，取消向發電企業征收的工業企業結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%，騰出的電價空間用于提高燃煤電廠標桿上網電價，緩解燃煤發電企業經營困難。

此外，《通知》要求，各省市價格主管部門要按照上述原則，抓緊研究提出調整燃煤電廠標桿上網電價具體方案，于6月22日前上報發改委價格司備案。

這對于因煤價上漲，經營面臨全面虧損的煤電企業而言，無異于雪中送碳。業內普遍認為，《通知》將使得火電企業業績得以改善。

華創證券分析師王秀強表示，煤價合理回歸與電價結構調整，發電企業業績改善，實質是國家政府管理部門變相提高電價，改善煤電因煤價高企帶來的困境。

申萬宏源能源行業高級分析師王璐表示，為緩解煤電發電企業的經營困難，國家發展改革委通過壓減政府性基金騰出電價空間，上調煤電上網電價，其旨在提升煤電企業盈利能力。

煤電標桿上網電價上調

取暖季結束導致煤炭價格回落，但隨著2017年夏季來臨，高溫導致用電需求增大，全國發電量再創新高，致使煤炭供應持續偏緊，煤炭價格再次飛升，火電企業面臨的形勢更加嚴峻。

恰逢此時，各地開始落實《通知》所述內容，煤電標桿上網電價紛紛上調。據所知，目前河南、陜西、江蘇等地已陸續發布調整電價結構的通知。

河南省發布的《河南省發展和改革委員會關于合理調整電價結構有關事項的通知》指出，自2017年7月1日起，河南省燃煤發電機組標桿上網電價統一提高2.28分/千瓦時，未執行標桿上網電價的燃煤機組同標準提高。同時，取消向發電企業征收的工業企業結構調整專項資金，我省重大水利工程建設基金征收標準調整為0.85分/千瓦時，大中型水庫移民后期扶持基金征收標準調整為0.62分/千瓦時。

江蘇省《關于合理調整電價結構有關事項的通知》要求，自2017年7月1日起，江蘇省燃煤發電機組標桿上網電價上調為每千瓦時0.391元(含脫硫、脫硝和除塵電價)；未執行標桿電價的其他燃煤發電機組(含自備和熱電聯產機組)的上網電價在現行上網電價基礎上每千瓦時上調1.30分；山西陽城電廠一、二期上網電價同步上調。

陜西省《關于合理調整電價結構有關事項的通知》提出，自2017年7月1日起，陜西電網統一調度范圍內，執行燃煤機組(含熱電聯產機組)脫硫、脫硝、除塵標桿上網電價及新投產且安裝運行脫硫、脫硝、除塵設施的燃煤機組上網電價每千瓦時提高為0.3545元(含稅，下同)，自備電廠上網電價每千瓦時同幅度提高1.99分。

煤電機組上網電價的上調，有利于減弱煤價上漲帶來的不利，提升火電企業業績。下半年，煤電行業形勢將有望好轉。

此外，近來甚囂塵上的煤企與電企合并一事，也將有利于緩解煤電企業目前經營不利的狀況。煤企與電企之間此消彼長的局面也將因合并重組而緩和，避免了企業間的無序競爭，有利于實現國有資源的優化配置。（）