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發(fā)改委:預(yù)計迎峰度夏高峰期間,清潔能源發(fā)電比重可提高至30%左右

2017-07-18 18:13:50 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
發(fā)改委:預(yù)計迎峰度夏高峰期間,清潔能源發(fā)電比重可提高至30%左右
 
今天上午,國家發(fā)改委定時主題新聞發(fā)布會在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開。國家發(fā)改委政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴鵬程就宏觀經(jīng)濟運行、電力運行、投資管理、價格運行和監(jiān)管、經(jīng)濟體制改革、信用體系建設(shè)、去產(chǎn)能和發(fā)改委最近出臺的幾個重要政策文件情況進行了介紹,并回答了記者的提問。
 
本次新聞發(fā)布會中,能源相關(guān)的內(nèi)容包括電力運行情況和去產(chǎn)能的最新進展。此外,嚴鵬程就近期煤炭價格上漲和清潔能源發(fā)電兩個熱點問題回答了記者的提問。將發(fā)布會中能源相關(guān)問題進行了整理,呈現(xiàn)給讀者。
 
電力運行情況
嚴鵬程:
 
從用電情況看,上半年,全社會用電量2.95萬億千瓦時,同比增長6.3%,增速較去年同期回升3.7個百分點。其中,二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量同比分別增長6.1%、9.3%,增速回升5.6、0.1個百分點;一產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長7.2%、4.5%,增速回落0.6、3.2個百分點。6月當(dāng)月,全社會用電量5244億千瓦時,同比增長6.5%,增速回升3.9個百分點。
 
從用電結(jié)構(gòu)看,上半年,二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為69%,鋼鐵用電量自4月份以來同比持續(xù)負增長,上半年同比增長2.7%,增速比一季度回落10個百分點。三產(chǎn)用電中,信息技術(shù)等高精尖行業(yè)用電繼續(xù)保持較快增長,上半年,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.3%,高于全社會用電增速8個百分點。
 
從發(fā)電情況看,初步統(tǒng)計,上半年,全國發(fā)電量同比增長7%,火電、核電發(fā)電量分別增長7.4%、20.1%,水電發(fā)電量同比下降5.1%。6月,受來水大幅增加影響,水電發(fā)電量環(huán)比增加172億千瓦時,環(huán)比增長20.1%。
 
去產(chǎn)能最新進展
嚴鵬程:
 
上半年,各地各有關(guān)部門和行業(yè)上下,充分運用市場化、法治化手段,扎實推進去產(chǎn)能工作,取得積極進展和成效。
 
煤炭方面,在各方共同努力下,上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。通過去產(chǎn)能,有力推動了煤炭行業(yè)健康發(fā)展:
 
一是企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。前5個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元,比去年同期增加了1200億元。
 
二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善。違規(guī)新增產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)等老問題得到有效遏制,煤炭市場秩序逐漸規(guī)范。
 
三是產(chǎn)業(yè)布局顯著優(yōu)化。一大批長期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦加快退出,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展進一步騰出了空間。
 
四是相關(guān)風(fēng)險逐步緩解。隨著煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn),一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良,企業(yè)融資能力明顯增強,銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
 
在主題內(nèi)容介紹結(jié)束之后,嚴鵬程回答了記者的提問。
 
每日經(jīng)濟新聞記者:近期煤炭價格持續(xù)上漲,引起了社會的廣泛關(guān)注。有分析認為,這與煤炭去產(chǎn)能導(dǎo)致的供應(yīng)偏緊有關(guān)。請問你如何看待這個問題?對于穩(wěn)定煤炭市場、平抑煤炭價格異常波動,下一步將會有哪些相應(yīng)措施?
 
嚴鵬程:
 
謝謝你對這個問題的關(guān)注。最近,發(fā)改委也一直在向社會回應(yīng)這方面的關(guān)切。針對你提出的煤炭價格上漲是由于去產(chǎn)能引發(fā)煤炭供應(yīng)偏緊問題,我談兩點看法:
 
第一,去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能,這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。目前,煤礦中有一批資源枯竭、災(zāi)害嚴重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產(chǎn)的煤礦。去產(chǎn)能主要就是去掉這些無效低效產(chǎn)能,進一步提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。這部分產(chǎn)能的退出,對煤炭實際產(chǎn)量的影響較小。
 
第二,煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價格波動,原因是多方面的。主要受幾方面因素影響。一是經(jīng)濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,1—5月,全國火力發(fā)電同比增長6.4%,粗鋼產(chǎn)量增長4.4%,帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上,增長10.3%。二是今年以來主要流域來水偏枯,截至6月上旬,全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%,水電出力持續(xù)較大幅度負增長,必然導(dǎo)致電煤消耗增加。三是一些煤炭調(diào)入省份產(chǎn)能退出力度確實比較大,超過了預(yù)期,這雖然有利于提高行業(yè)集中度,但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡,給穩(wěn)定煤炭供應(yīng)帶來了新挑戰(zhàn)。四是主要產(chǎn)煤地區(qū)加強安全環(huán)保執(zhí)法檢查,一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改,客觀上也對正常生產(chǎn)供應(yīng)帶來了一定的影響。
 
為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作,促進市場供需平衡,防范價格異常波動,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,重點開展6項工作。
 
一是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。督促指導(dǎo)主要產(chǎn)煤地區(qū),在增減掛鉤、減量置換前提下,有序推進建設(shè)煤礦項目核準(zhǔn)審批手續(xù)辦理,嚴格按標(biāo)準(zhǔn)對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時,加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達產(chǎn),持續(xù)增加有效供給。
 
二是增加運力協(xié)調(diào)保障。加強運輸調(diào)度協(xié)調(diào),增加港口、煤炭偏緊地區(qū)和庫存偏低企業(yè)的調(diào)入量,進一步改善供需關(guān)系。
 
三是促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃,促進跨省跨區(qū)電能交易配置,實現(xiàn)新能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購。
 
四是推動中長期合同簽訂履約。積極引導(dǎo)推動煤炭產(chǎn)運需三方,簽訂更多有量有價、有運力保障的中長期合同,促進供需平衡穩(wěn)定。同時,加強合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高合同履約率。
 
五是建立健全企業(yè)社會責(zé)任儲備制度。結(jié)合煤炭開采布局和產(chǎn)運需結(jié)構(gòu)變化,引導(dǎo)企業(yè)建立健全最低庫存和最高庫存制度,積極履行社會責(zé)任,進一步增強供需調(diào)控能力。
 
六是積極引導(dǎo)市場預(yù)期。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)作用,加強煤炭價格監(jiān)測分析,及時發(fā)布市場信息和預(yù)警報告,引導(dǎo)企業(yè)合理組織生產(chǎn)經(jīng)營。
 
經(jīng)濟日報記者:發(fā)言人剛剛談到了清潔能源問題。請問今年以來清潔能源發(fā)電情況如何?當(dāng)前正處在迎峰度夏關(guān)鍵時期,清潔能源發(fā)電能否緩解煤炭供應(yīng)偏緊帶來的影響?
 
嚴鵬程:
 
謝謝。清潔能源社會各方面都比較關(guān)注,我委高度重視清潔能源發(fā)電和消納,一直在會同各方努力推進相關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計,上半年全國清潔能源發(fā)電量同比增長5.15%,占全部發(fā)電量的比重達到27.2%,同比提高1.8個百分點。其中,風(fēng)電增長25.7%,太陽能發(fā)電增長80.3%,核電增長20.8%。水電因來水不好,出現(xiàn)負增長。據(jù)測算,上半年清潔能源發(fā)電量相當(dāng)于減發(fā)煤電500億千瓦時,減少電煤消耗2200萬噸。
 
你剛才談到迎峰度夏,匯總各方信息判斷,迎峰度夏期間清潔能源發(fā)電將繼續(xù)保持增長,有利于保障迎峰度夏順利渡過。主要是基于以下幾點:
 
第一,來水增多出力。每年迎峰度夏的時期也是主汛期,重點流域降水增加。剛才我介紹了,今年上半年水電因來水總體偏枯,1—5月發(fā)電量持續(xù)負增長。但6月份入汛后,全國各流域來水大幅增加,水電出力較前期大幅上升,6月下旬日均水電發(fā)電量已實現(xiàn)正增長。預(yù)計7月份,水電日均發(fā)電量將接近歷史最高值。
 
第二,風(fēng)電光電核電加力。近幾年,我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機快速增加,清潔能源發(fā)電比重不斷提高,發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從今年上半年情況看,清潔能源發(fā)電比重有較大幅度增長。預(yù)計迎峰度夏高峰期間,清潔能源發(fā)電比重可提高至30%左右。
 
第三,政策措施給力。我委會同有關(guān)方面加快推進電力體制改革,完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃,實施重點水電跨省區(qū)消納工作方案,擴大清潔能源跨省跨區(qū)交易規(guī)模,組織開展水火、風(fēng)火等替代發(fā)電市場化交易,不斷優(yōu)化系統(tǒng)運行方式,提高系統(tǒng)調(diào)峰能力,有力地促進了清潔能源多發(fā)滿發(fā)和在更大范圍消納。
 
總之,隨著清潔能源發(fā)電比重逐步提高,將有助于減輕火電出力,有效緩解電煤需求。初步測算,7—9月預(yù)計可減發(fā)煤電近400億千瓦時,減少電煤消耗近1800萬噸
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