之前的文章介紹了光伏項目從準備到建成的全過程所需文件。然而，作為高大上的能源行業，并不是所有人都有資格參與進來的。

1投資企業需要的資質

并不是所有人都有資格投資光伏電站的。要投資光伏電站，必須要具備《電力業務許可證》，如下圖所示。其中，“項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目;”可以“豁免發電業務的電力業務許可“。

發證機關：原“國家電力監督委員會”，現并入國家能源局

等級劃分：不分等級。

投資光伏電站，很多環節投資商需要“專業第三方機構”協助。那如何尋找這樣的“專業第三方機構”呢?

一個工程項目的全過程如下。

從上圖可以看出，光伏項目(尤其是地面光伏電站)的聲明周期大致可以分為4個階段：前期階段、準備階段、實施階段、投產運營階段。其中，投產運營階段主要由業主主導，前三個階段需要聘請的“專業第三方機構”如下。

2前期階段

前期階段的工作包括：項目規劃、項目建議書(預可行性研究)、可行性研究、項目評估。同時，還要做一些環評、水保等支持性工作。

1)可行性研究

隨著”核準制“改”備案制“，地方政府對完成前期工作的第三方機構的資質要求不嚴格了，但我覺得，作為一個負責任的企業，還是要找一個具有“工程咨詢資格證書“的第三方機構開展。

自2017年10月份開始，國家取消工程咨詢資質的行政許可，政府管理職能重點轉向制定行業標準規范，加強事中事后監管，懲處違法違規行為，維護市場秩序;

發證機關：國家發展改革委員會

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

2)工程地質勘查

發證機關：住房和城鄉建設部

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

3)環境影響評價

發證機關：環境保護部

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

4)安全評價

發證機關：國家安全生產監督管理總局

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

5)水土保持評價

發證機關：中國水土保持協會

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

6)節能評估

發證機關：各省相關管理部門

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

3準備階段、實施階段

準備階段的工作包括：施工圖設計、工程招標。

實施階段的工作包括：設備購買、工程施工、設備安裝。

由于很多光伏項目都是以EPC的模式開展，因此將準備階段、實施階段的工作放到一起。

1)項目招標

按照國家規定，一般光伏項目都需要進行招標。

如果以EPC的形式開展，就招總包方，然后由總包方負責具體的設備、施工招標;如果業主自己做，就需要分別對設備、施工等進行招標。但無論哪種，都需要找一個招標代理機構。

發證機關：住房和城鄉建設部

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

2)EPC總承包

發證機關：住房和城鄉建設部

等級劃分：一級、二級、三級。

國家要對該EPC資質進行更加嚴格的管理!未來將建立“紅黑榜”，對“借資質”的行為進行嚴厲打擊。

3)施工圖設計

施工圖設計關系著項目方案的合理性、可靠性，直接決定了項目的投資。一個經驗豐富、負責人的設計單位，選擇一個優化的設計方案，將會為業主節省大量的投資。

發證機關：住房和城鄉建設部

等級劃分：甲級、乙級、丙級。

4)電力設備安裝

發證機關：國家能源局地方監管局

等級劃分：一級、二級、三級、四級、五級。

一級：可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業務。

二級：可以從事220kV以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業務。

三級：可以從事 110kV以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業務。

四級：可以從事 35kV以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業務。

五級：可以從事 10kV以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業務。

2017年3月，國家能源局發布了《2017年資質管理工作重點》，提出：

加強承裝(修、試)電力建設市場問題監管。以問題為導向，加強對承裝(修、試)電力設施企業的事中事后監管，在電網建設全過程中規范承裝(修、試)電力設施許可行為，配合電力工程安全監管部門開展監督檢查，嚴肅查處電力建設領域違反資質法律法規的行為，維護承裝、承修、承試電力設施市場秩序。

開展能源行業信用信息系統設計、開發、建設，建立統一的社會信用代碼，編寫規范的能源行業信用信息標準。實現與能源行業市場主體、能源行業監管機構、能源行業相關協會及其他相關部門信用信息的互聯互通。

4小結

有些眼花繚亂?那來捋一捋。特別要注意幾點，

1)每個證書都有專業，一般為電力、新能源、太陽能，或者綜合專業，資質不能跨專業使用。

2)每個證書都有等級，不同等級從事的項目規模大小不同。

3)資質有效期，應在有效期內使用。