可再生能源配額強制考核辦法出臺之后，被囊括其中的各大單位、機構(gòu)、企業(yè)每年都會分配一定量的可再生能源配額，要完成這個配額，其中最簡便也是最普便的方法就是消費可再生能源電力。這里就涉及一個問題，即綠色電力與傳統(tǒng)的火電在并網(wǎng)的那一刻便沒有了區(qū)別，就像一桶井水和一桶河水倒進(jìn)了同一個水缸，沒有誰能分得清哪一部分是井水。那些用電的企業(yè)及機構(gòu)都是在電網(wǎng)的調(diào)配之下用電，誰又能分得清誰用的是綠色電力還是非綠色電力?這里便需要綠證上場了!

首先我們再次闡述一下綠證的定義，即：綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標(biāo)識代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。

截取重點，綠證是消費綠色電力的唯一憑證。所以這意味著什么呢?假如一個企業(yè)是用電大戶，它在一段時間里用了1MWh電，那這個企業(yè)只需要相應(yīng)的購買一個綠證，那這個企業(yè)在這段時間用的這1MWh電便是綠色電力。假如這個企業(yè)要完成可再生能源配額，需要消費100 MWh綠色電力，那它只需要在用100 MWh電力的同時，再購買100個綠證便達(dá)到了相應(yīng)的要求。

所以說，假如可再生能源配額強制考核辦法出臺，綠證將由現(xiàn)在的無人問津一下子變成市場的剛需。這對于那些2018年下半年沒有補貼的光伏電站項目是福音，因為這些項目雖然沒有補貼，卻可以通過交易綠證來獲取額外的收入，這一部分收入相當(dāng)于補貼。

根據(jù)相關(guān)政策，綠證的價格不能高于該部分可再生能源電量本身所能獲取的補貼，該部分電量通過綠證交易獲取利益之后，將不再享受國家補貼。所以對于那些已經(jīng)納入補貼目錄的項目持有者來說，除非特別缺錢，他們是不愿意將項目產(chǎn)生的綠證拿出去賣的，因為賣來賣去也不可能高于這些電量所能獲得的補貼。但對于那些沒有補貼的項目持有者就不一樣了，這些項目已經(jīng)沒有補貼，但是產(chǎn)生的依然是綠色電力，原則上每并網(wǎng)1MWh便能產(chǎn)生一個綠證，然后綠證可以拿來賣給有需要的企業(yè)或者單位，從而獲取額外的“補貼”。

所以這也就是為什么說，只要可再生能源配額強制考核辦法出臺，綠證或可以一定程度上代替補貼，為那些無法獲得補貼的項目帶來福音。值得一提的是，在6月11日國家能源局召開的答記者問中，特別強調(diào)了一件事：抓緊可再生能源電力配額制度的落地實施。目前，辦法已完成征求意見工作，正在根據(jù)征求意見情況進(jìn)一步修改完善，爭取年內(nèi)出臺。

值得一提的是，由于補貼標(biāo)準(zhǔn)的不同，光伏綠證比風(fēng)電綠證要貴很多，如果不將光伏發(fā)電和風(fēng)電的配額區(qū)分要求，光伏綠證將會很難賣出去，如何解決這個問題，相信后續(xù)的政策會有所安排。

2、分布式電力交易值得期待

除了可再生能源電力配額制度的落實，國家能源局在發(fā)布會中還強調(diào)將大力推進(jìn)分布式市場化交易。其實所謂的分布式市場化交易，放在光伏界，即人口相傳的“隔墻售電”。事實上，與字面意義上的“隔墻售電”相比有點差別的是，分布式市場化交易并不是說你家的光伏發(fā)電真的可以直接賣給鄰居，而是只可以賣給就近符合交易條件的電力用戶，而這個電力用戶必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入條件的用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定的企業(yè)或其他機構(gòu)，而且在電網(wǎng)結(jié)算方面不能有不良記錄。由此可見，分布式市場化交易的購電方尚未向個體戶開放，更多的是針對用電量較大的企業(yè)或者其他機構(gòu)。

既然是分布式電力交易，那針對的便主要是符合相關(guān)條件、項目容量小的分布式項目。但是根據(jù)相關(guān)政策，分布式市場化交易也適合于單體項目容量高于50兆瓦、自愿放棄補貼且全額就近消納的項目。也就是說，就算是容量高于50兆瓦，只要不需要補貼、全額就近消納的項目，也可以參與分布式電力交易。

這對于2018年下半年的那些無法獲得補貼的項目來說又是一個福音。眾所周知，我國工商業(yè)用電一般都高達(dá)1元/度左右，去除0.15 元/度的過網(wǎng)費，光伏項目持有者也能將電賣到0.85元/度。而就目前的光伏度電成本來說，這樣的電價是可以產(chǎn)生收益的。在這樣的情況下，用電量大的企業(yè)可以通過更低的電價買到光伏電力，而光伏項目持有者通過電力交易獲得的收益也并不會比國家補貼低多少。如此雙贏的操作，在不久的將來將成為現(xiàn)實。

據(jù)了解，《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》發(fā)布之后，各地正在提出試點方案。交易試點完成之后，國家發(fā)改委、能源局等相關(guān)部門將對試點工作進(jìn)行總結(jié)評估，視情況確定推廣范圍及時間。

值得注意的是，雖然分布式交易試點對于行業(yè)是一大利好，但是其落地實施的時間已經(jīng)嚴(yán)重滯后。《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》于2017年11月發(fā)布，本來預(yù)計在2018年2月1日起啟動交易，并于2018年6月30日前，對試點工作進(jìn)行總結(jié)評估。但是后來相關(guān)部門發(fā)布了補充通知，將試點工作進(jìn)行了延后，各單位報送試點方案的截止時間延后到了2018年3月31日;各地區(qū)的交易啟動時間則根據(jù)實際情況在2018年7月1日之前自主確定。

目前已經(jīng)來到6月底，與之前的政策劃定的7月1日之前啟動交易的時間線已經(jīng)沒有幾天，但是相關(guān)消息仍未有動靜。而從6月11日國家能源局的透露可知，目前分布式交易試點的進(jìn)展才到各地正在提出試點方案這一階段，離正式啟動差遠(yuǎn)了。正式啟動的時間恐怕遙遙無期。

小結(jié)

綜上所述，雖然光伏項目指標(biāo)被嚴(yán)控，但是我國依然會保有全球第一的市場地位。而沒有補貼的項目也并非是無路可走，起碼還可以通過賣綠證或者分布式交易來獲取利潤。企業(yè)或可抓住綠證以及分布式交易的機遇，盡早布局，爭取做第一個吃螃蟹的人。所以在“531”新政已經(jīng)板上釘釘?shù)那闆r下，我們光伏人士不必心灰意冷，也不必怨天尤人，有那功夫，還不如一起催一催可再生能源配額強制考核辦法以及分布式交易試點的落地實施，這些政策對于未來那些沒有補貼的項目來說，可謂是至關(guān)重要。