美國增加關稅 中國削減補貼 光伏行業可能被重創
據路透社報道,今年一月份特朗普在大多數光伏行業公司的反對聲中宣布對進口面板征收高達30%的關稅,引起了美國國內的強烈震蕩。迄今已有超過25億美元的大型光伏項目投資以及數千工作崗位被取消,而之后預期的新建項目也被削減了一半。這對正在快速發展的光伏行業無疑是一個重大的打擊。
根據美國太陽能工業協會的數據,去年太陽能開發商完成的太陽能發電廠安裝項目總投資達68億美元。而美國光伏行業從業者超過25萬人,是煤炭行業從業人數的三倍以上。但光伏產業蓬勃發展的背后則主要是因為政府補貼以及從中國進口的面板成本下降。這兩者相加才使新能源行業在對煤炭和天然氣等傳統能源的競爭中保持不敗。
總部位于美國的光伏面板制造商Suniva則已申請破產,促使美國政府重新考慮對光伏面板的關稅增加問題。
而在6月1日,中國政府決定大幅減少對光伏發電行業的補貼,并暫停了對于新項目的地方配額要求,直至另行通知。政府宣稱這一舉動是為了“促進太陽能能源行業的可持續性發展,增強其發展質量并快速減少補貼費用。”
在削減后,光伏發電行業的補貼由每千瓦時最高0.1元的補貼縮水到了5分錢。這對累計裝機量已達77.42兆瓦的中國光伏行業來說無疑是一個沉痛的打擊。根據南華早報,中國的光伏行業已經聯合促使政府推遲這一政策的施行,他們認為,這一政策將使已經在虧損線邊緣苦苦掙扎的光伏發電行業受到更多打擊。
此前據新華網報道,中國的光伏行業在2017年發電量已增長了57.1%,成為全球最大的太陽能發電國,但來自光伏行業的總發電量仍只占全國總發電量的1.7%。
全球十大光伏發電國家增長情況
中國的光伏發電公司為了與傳統能源競爭已經累積了巨額負債。它們估計,中國的光伏行業仍需3至5年的政府支持。而現在,中國光伏行業的快速增長或許將會被極大的遏制住。
中國不是第一個取消或削減對光伏行業補貼的國家。此前一些如德國與西班牙的歐洲國家也削減了補貼。但中國與這些對能源需求不再顯著增加的國家不同,中國的能源需求仍隨著高速經濟增長而快速增加。來自傳統能源的電力對環境造成的嚴重污染有目共睹。國家能源局此前曾規劃至2020年將對可再生能源領域追加3610億美元的投資。
國家能源局稱其本周三已經與來自光伏行業的代表會面,并保證將盡快為地方分配新能源產業的建設要求,但其將不會增加補貼或批準新的需要任何補貼的光伏項目。商務部已經難以為新項目的補貼支出高達幾十億的美元。
分析指出,中國大幅削減補貼的原因或許是為了回應此前美國對中國出口的太陽能發電器材征收了為期至少四年的30%關稅。保護性關稅將使少數的美國光伏公司獲利,而中國削減的補貼將使其失去在華市場。
中國國內過剩的供給或許將刺激這些光伏公司將太陽能發電板低價出口至其他國家。但更多虧損或許在所難免。
路透社報道中稱,市場研究公司IHS Markit準備將其對今年全球光伏發電新增裝機容量的預期調降1萬兆瓦,或最多9%。該公司稱,中國占據著全球光伏發電市場的半壁江山,對中國的預估可能下調最多1.7萬兆瓦。這對全球的環境保護以及可持續性發展都不是一個好結果。
責任編輯:蔣桂云