“做戶用光伏是一種市場行為，但是又沒有一個標準的準入門檻。前端由地方政府把控，終端由電網把控，這兩個其實都沒有一個標準來約束，所以準入門檻低是有道理的。”一位業務在浙江的集成商告訴《能源》記者。

不過，目前浙江的戶用市場發展模式已漸趨體系化，在政府和行業引導，品牌企業引領和民眾意識提高的并行推動下，浙江戶用的發展潛力依然十分可觀。

英利因能區域負責人表示：“目前浙江是國內市場發展最快的省份，去年戶用系統的安裝量全國第一，2016-2017每年都是倍增的，但整體看，戶用光伏的覆蓋程度還是很小的，未來發展空間還是很巨大的。”

據了解，浙江在戶用光伏方面的布局，接下來依舊是按照百萬屋頂的計劃分解下去。“現在要先完成第一輪的計劃，等達到百萬屋頂之后，再看具體情況布局下一輪。”沈福鑫說。

熱鬧背后

戶用光伏雖然發展迅猛，但是行業仍然比較混亂，還沒有形成行業的標準，這似乎是大家的共識。浙江作為戶用光伏的先行者，透過戶用光伏繁華的表象，其背后也經歷過許多的困難。

“在2017年，浙江省發展伊始曾出現了很多不規范的企業，也就是所謂的淘金者，賺點錢就走了。現在這個市場正在逐步規范，老百姓也在慢慢地了解光伏電站的應用知識，之后隨著品牌企業進入，戶用光伏電站市場也就規范起來。”沈福鑫表示。

在浙江，正泰無疑是最典型的企業，截至2017年，正泰居民分布式屋頂電站安裝量超過40000戶，其中在浙江總裝機數占全省的36.36%。

正泰戶用光伏事業部總經理盧凱告訴《能源》記者，戶用光伏的市場是足夠大的，但有一點需要注意，那就是市場一定要做規范，不能做爛。在有些地方已經發生了什么情況呢?有大量劣質產品充斥進來以后，其服務水平跟不上，最終導致一個地區的市場爛掉，這是對行業最大的傷害。不論是品牌，還是服務好，老百姓對光伏的產品已經不信任，出現信任危機的時候，這個市場徹底就沒有了。

浙江接下來需要完善的地方也是在于標準化，這其實是一個通病，標準不統一會造成大量無用功。“現在雖然也有一些標準，但是其實是比較亂的。我舉個例子，比如說配電箱，其在浙江就有一百多個型號，在全國也一樣，不同的地方對戶用配電箱的要求都不一樣。”盧凱坦言。

也就是說，戶用市場的興起幾乎必然會伴隨著亂象的產生，如何盡早地規范市場或許才是關鍵。事實上，不管是從業人員，還是企業，亦或是行業協會，都在為此奔走呼號。

光伏制造行業單晶龍頭企業隆基在2018年發起了分布式3.0精英企業聯盟，作為聯盟召集人的李文學告訴記者：“聯盟一方面呼吁企業自律，另一方面和標準化協會、建筑行業協會一起制定準入等標準。比如說沒有資質的不允許進入，現在沒有這種限制，誰都能進來，我們現在大概統計下來就有6萬多家。因為國家鼓勵發展戶用光伏，很多時候即使有資質的要求，控制也不是那么嚴格，于是造成行業比較混亂。”

資深光伏行業專家王斯成則強烈呼吁盡快完善戶用光伏系統系列技術標準，光伏系統的平價體系。同時盡快推行光伏戶用系統的認證制度，將劣質產品和系統趕出市場。

“戶用光伏發展比較快，缺少兩個東西，一個是行業的規范，另一個是沒有真正在行業內樹立起品牌。因為品牌很大程度上代表著質量，如果沒有樹立起來好的品牌，拼裝、假冒的產品就會橫行。”中國戶用光伏品牌推廣聯盟秘書長周元對《能源》記者說，“浙江也出現過問題，所以地方上的規范、行業標準該怎么發揮作用，對每個企業的要求，注冊資金、電力施工資質、保險等等。”

事實上，戶用光伏的爆發式增長還帶來了并網上的難題，也就是是否會受到變壓器容量的限制。根據《國家電網公司光伏電站接入電網技術規定》要求：小型光伏電站總容量不宜超過上一級變壓器供電區域內最大負荷的25%。

但是實際上光伏電站的容量情況還要看當地電網的情況，比如說浙江有的地區安裝容量甚至可以達到60～80%，也就是說具備可以上調的條件。

亂局何解

事實上，浙江戶用光伏的撥亂反正已然經歷了一個過程。

首先是政府和當地行業協會的引導。在浙江，政府和行業協會做了許多的工作，政府層面會出臺一些規范性的要求，只有符合要求的企業才能夠進入，也就是政府有監管的力量。

其次在協會方面，把好的案例樹立起來，并給鄉鎮干部、村干部和老百姓做一些科普的工作，讓主管的鄉村干部以及老百姓明白真正的戶用光伏電站是怎樣的。

最后，也是比較重要的一點是在區域內形成好的行業規范，需要有一些標桿的品牌企業共同的去定好規矩，推動市場有序開發。

“現在來看浙江出現過的彎路，不規范的安裝是有的，不規范的安裝在經過整改予以拆除，現在整個浙江戶用市場總體比較規范。一個是政府監管，行業協會也在審核，品牌企業在出現，這是一個過程，大家老百姓認可程度高了，品牌企業進入之后光伏市場整合就比較快了。”沈福鑫指出。

從浙江省的發展來看，浙江政府的介入比較早，2016年提出百萬屋頂之后，政府推動力度逐漸加強，出現政策配套，準入條件，出臺標準，政府的介入逐漸地在規范市場。

“從企業的角度來看，戶用光伏以銷售產品為核心，在用戶終端的利益是得不到長期保障的。我們的理解是未來的發展肯定會慢慢從現在以賣產品為主流轉向賣服務為主，而賣服務就需要品牌商做承諾。”盧凱認為。

作為浙江最大的戶用光伏企業，正泰的代理商并不多，其往往是挑選行業內有資源、能夠進行整合的代理商。在一定的區域，以縣為單位，代理商有很大的網絡渠道資源的。比如說代理商一方面是利用原來在低壓電器領域30多年的渠道資源去開發戶用光伏，也就是說有很多是轉型做到戶用這個行業，其在當地已經有很好的網絡資源，包括團隊;另一方面，其實正泰也在行業中挑選原來已經在光伏行業做的數一數二的人進行合作。

不難看出，正泰的做法是想尋找能夠長期合作的代理商，而非追求短期利益的機會主義者，這樣的模式很大程度上能夠增強其在戶用光伏市場的穩定性。

而對于標準的老大難問題，遲遲不能出臺也有一定的原因，因為上升到國家行業標準往往有一個時間的周期。目前包括中國光伏行業協會、企業等等都在組織標準的制定和審核，這都需要花費一定的時間。

記者從浙江能源監管辦了解到，在市場規范方面，嘉興市開全國之先，推出了《戶用型分布式光伏并網發電系統技術規范》，使得“屋頂光伏電站”質量有了衡量標準。目前省發改委、省能源局正聯合浙江省可再生能源協會以及正泰、晴天等省內大型家庭屋頂光伏企業，共同制定家庭屋頂光伏服務規范，對全省家庭屋頂光伏市場準入、美觀優質建設、后期運維保障、保險監管跟進等提出指導性規范。

通常來講，企業標準往往是先行的。盧凱介紹說，正泰一方面是加入中國光伏行業協會，作為專委會的主任委員，包括前期在中國標準化協會。我們認為標準的推進要求統一標準，這個標準包括產品的標準，以及電網對戶用變壓器容量等標準都要統一。比如說原來標準可能規定有些地方的變壓器容量限制是25%，有些地方是45%，這樣就沒有辦法很好地進行推廣。另一方面，對于什么是好的戶用光伏品牌，還是要讓終端用戶更加明晰，并且通過媒體識破諸如騙貸這樣對行業發展產生危害的行為。

“規范是重要的一環。一方面我們想選擇與當地能源局、質監局這些政府部門一起活動;另一方面主要是論壇，要把行業的主管部門聚集在一起，包括跨界的一些企業共同探討一些問題。”周元告訴《能源》記者。