前段時間，一系列的電力安全問題引發了電力建設施工安全專項整治行動，檢查范圍涵蓋全省發電、電網企業和在建的電力建設工程，以電力建設工程施工安全專項整治行動落實情況、屬地電力安全監管職責落實情況、重大活動期間電力安全生產工作部署落實情況、電力企業安全生產檢查情況、電力企業雙重預防機制建設推進情況、電力企業依法履行安全職責落實情況以及電力企業安全培訓教育、隱患排查治理、防范事故措施制定和執行情況等為檢查重點，明確責任部門，對電力企業實行“網格化、實名制”管理，消除監管盲區，督促指導電力企業切實落實主體責任，提高電力企業安全生產保障能力。

建筑工人實名制管理工作再進一步，將覆蓋全國8萬余家建筑企業的5000多萬名建筑工人。

日前，住建部組織起草了《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》及《全國建筑工人管理服務信息平臺數據標準(征求意見稿)》，公開向社會征求意見。這意味著，按照《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》要求，進入施工現場從事建筑作業的建筑工人，不僅應該經過基本安全培訓，還要在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。建筑工人管理服務信息平臺系統由全國平臺、各省市縣平臺、建筑企業的實名制管理信息系統和建筑工人個人客戶端等組成，平臺將記錄建筑工人的學歷記錄、獎勵處罰信息、工資情況甚至是培訓記錄。

拓展閱讀：

近期多起光伏項目傷亡案例合集

2017年，分布式光伏項目，尤其是戶用項目都經歷了爆發式發展;由于分散性，本地化要求高，分布式光伏項目的勞動力需求遠遠大于地面電站的勞動力需求。分布式光伏業務的突增產生了大量的行業人員需求。

據統計，目前全國光伏類企業有10萬多家，其中37%(約4萬家)為1年內新成立的公司，以分布式光伏、戶用光伏項目EPC、經銷企業為主。

然而，由于分布式光伏發展太快，人員培養速度遠遠低于市場的銷售增長速度。因此，目前有大量未經培訓的、非專業人員參與到分布式光伏項目工作中，帶來了很大的安全隱患。

一、觸目驚心的身亡案例

1、雨天施工觸電身亡

2015年6月26日，廣東中山長虹項目一名施工人員在連接組件陣列時，應操作不當觸電身亡。

據了解，是組串的端子沒接匯流箱就放屋頂上了，廣東這幾天暴雨，端子進水，施工人員碰到后發生了該事故。

2、施工云梯斷裂致兩死一傷

在2017年11月15日，中國東部地區某分布式光伏電站項目在施工中發生云梯斷裂，導致兩死一傷。

該項目由HR公司承擔EPC業務。HR公司于今年在國內上市，早在4年前就開始涉足新能源業務，專注于光伏電站EPC總包、分包、安裝工程，提供從項目勘查設計、設備供給、安裝施工、售后等一站式服務。

據了解，此次事故的主要責任在于云梯廠家質量不合格，導致三人同時在攀登時發生斷裂。

3、地面電站施工受傷身亡

2017年5月28日，石家莊東方能源股份有限公司山西公司盂縣100MW光伏項目發生一起承包商人身死亡事故，該建設項目由中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司EPC總承包。

事故初步情況是：16時15分左右，負責8號地塊一號方陣施工的新洋國際電力集團有限公司在使用叉車拆除#8地塊WB001最北端圍網立柱過程中，立柱受力反彈，擊中施工人員吉某某(34歲)，造成該人員頭部受創。17:10分，吉某某經搶救無效死亡。

4、戶用項目無保護措施施工摔落身亡

2017年12月26日8時30分許，明溪縣夏坊鄉高洋村發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。2018年1月9日安監局接到報告后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)及《縣政府關于授權縣安監局對一般生產安全事故組織調查的批復》的規定，當日縣安監局、縣公安局、縣紀委、縣總工會、縣住建局(邀請)立即成立事故調查組進行事故調查。

2017年12月26日8時許，楊端明、楊壽標和張金生至徐月華住宅，8時30分許，以上三人上樓開始施工。楊端明在屋頂光伏中心位置調整光伏板架子，張金生在屋頂琉璃瓦預留口處遞送光伏板，楊壽標在三樓平臺進門處。楊端明使用的內六角板手不慎從手中掉落，沿南斜屋面滑到一樓。楊端明欲去撿回板手，雖張金生進行了勸阻，但楊端明未予理會，在跨過光伏板架子時不慎失足沿北斜屋面滑下，墜落至地面。楊壽標與張金生立即下樓施救，并撥打120，在場的村民撥打了110，由于楊端明傷勢嚴重，由徐月華駕車將楊端明送往縣醫院，在蓋洋與前來的120救護車交匯后，由醫生進行急救，因傷勢過重經搶救無效死亡。

（一）事故發生的直接原因

死者楊端明，安全意識淡薄，未取得高處作業資格證書，在施工過程中，未按規定佩戴和使用安全繩、防護網等高處作業安全防護用品、用具，是本次事故的直接原因。

（二）事故發生的間接原因

1.徐月華為光伏項目的業主，未落實主體責任，未履行安全監管責任。對本次事故負有主要責任，建議縣安監局按相關法律、法規規定給予行政處罰。

2.李義秀為光伏項目的投資人，未保證安全生產投入的有效實施。對本次事故負有主要責任，建議縣安監局按相關法律、法規規定給予行政處罰。

3.邱建華為光伏安裝的現場負責人，未履行工程監管職責，未加強施工現場指導。對事故負有管理責任。

5、運維人員摔下樓頂身亡

2017年9月25日，某江西公司所屬水電檢修安裝工程有限公司，在浙江常山一座屋頂光伏電站進行清洗水系統檢查工作。

勞務人員周某某(死者，男，50歲)、毛某某，檢查完第四棟屋頂水管準備去第五棟屋頂檢查時，違反安全規定，未按要求通過爬梯下樓再上樓，而是走四、五棟樓之間的遮雨棚(至地面11米)，造成遮雨棚有機玻璃采光瓦碎裂，周某某從遮雨棚墜落受傷。現場作業人員立即撥打120急救電話，120 救護車到達后，經現場搶救無效死亡。事故調查及處理正在進行中。

6、安裝質量差傾倒致砸死砸傷

2017年3月1日山東聊城市東昌府區張爐集鎮齊莊村一200千瓦家戶用光伏發電系統因大風天氣影響發生倒塌，屋頂、電線桿、院落等皆被掉落的組件、支架等砸中，損毀嚴重。據目擊者稱，現場發生人員傷亡，一死幾傷。

二、基本防護措施

安全問題重于泰山，下文總結一些在施工時的防觸電措施。

施工安裝人員應采取以下防觸電措施：

1、應穿絕緣鞋，帶低壓絕緣手套，使用絕緣工具;

2、在建筑場地附近安裝光伏系統時，應保護盒隔離安裝位置上空的架空電線;

3、不應在雨、雪、大風天作業。

組件安裝：

光伏組件在有光照的情況下會產生直流電，電流隨著光線的增強而增強，所以觸碰組件電子線路會有遭到電擊或者燒傷風險，30伏或更高的直流電壓甚至有可能致命。

1、要切斷光伏組件的電源，可以把他們搬到完全無光環境下，或是用不透光的材料蓋住組件表面。根據安全規則，在陽光下操作組件時，請使用絕緣工具，不要戴金屬飾品。

2、為了避免電弧和觸電危險，請勿在有負載的情況下斷開電氣連接。錯誤的連接方法也會導致電弧和電擊。必須保持接插頭干燥和清潔，確保它們是處于良好的工作狀態。不要將其他金屬物體插入接插頭內，或者以其他任何方式來進行電氣連接。

3、不要觸摸或操作玻璃破碎、邊框脫落和背板受損的光伏組件，除非組件斷開了電氣連接并且您穿著個人防護裝備。如果組件是潮濕的，請勿觸碰組件，除非是在清潔組件的時候，但是需要按照組件清洗手冊的要求操作。在沒有佩戴個人防護裝置或者橡膠手套的時候，一定不能觸碰潮濕的接插頭。

4、組件邊框以及其他非用于導電的金屬固定裝置，一定要連接接地裝置以防止電擊。推薦所有組件邊框接地，以確保地面與有導電性的設備之間的電壓在任何情況下都是0V。

電氣部分施工：

1、電氣設備在啟動和停止時，它的終端和電纜會產生電壓，因此，必須由具有資格的專業技術人員來進行安裝。

2、連接到逆變器、匯流箱及配電箱的所有線纜必須適合系統電壓、電流和環境條件(溫度、紫外線)。

3、在連接過程中，要注意所有電纜的牽引與連接正確。

4、必須確保良好地接地連接。

5、斷開交流或直流電壓順序：首先斷開交流電壓，然后斷開直流電壓。

防墜落安全防護措施：

無論是施工還是運維，都一定要系好安全帶，帶安全帽。