(十五)推進“互聯網+政府服務”。鼓勵有條件的地區在現有省級電子政務服務平臺的基礎上，不斷豐富完善服務事項網上辦理功能，加快政府信息系統互聯互通，打破信息孤島，實現數據共享，變串聯審批為并聯審批;推進“最多跑一次”改革、“不見面”審批服務。

(十六)簡化企業投資項目審批程序。鼓勵有條件的地區對非核準類項目實施企業投資項目承諾制試點，加快項目報建手續辦理;探索通過強化“區域能評、環評+區塊能耗、環境標準”機制，推動簡化項目能評、環評工作內容，避免重復評價，精簡審批程序。

(十七)進一步壓減工業產品生產許可。除涉及安全、環保事項外，凡是技術工藝成熟、通過市場機制和事中事后監管能保證質量安全的產品，一律推動取消生產許可;對與消費者生活密切相關、通過認證能保障產品質量安全的，一律推動轉為認證，加強事中事后監管。確需保留的，嚴格實行目錄清單管理，簡化審批程序。

五、延續“五險一金”繳存比例等政策降低人工成本

(十八)保持政策連續性降低人工成本。加快落實《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》。延長階段性降低住房公積金繳存比例、企業職工基本養老保險單位繳費比例和失業保險費率實施期限;保持工傷保險行業基準費率不變，階段性對符合條件省份的費率進行下調。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。修訂《失業保險條例》，擴大失業保險基金支出范圍。

(十九)完善殘疾人就業保障金和工會會費繳納政策。研究修改《殘疾人就業條例》，調整完善殘疾人就業保障金政策。研究工會經費收繳使用的科學性、合理性。

(二十)實施技能人才培訓福利計劃。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務等方式，支持職業院校、企業和社會培訓機構開展職業技能培訓。按規定落實職業培訓和職業技能鑒定補貼政策，為產業轉型升級、經濟結構調整提供技能人才支撐。

六、有效降低用能用地成本

支持有條件的企業自建分布式能源，支持新能源發電與用能企業就近就地進行交易。指導地方加強省內天然氣管道運輸和配氣價格監管。

(二十一)合理降低用能成本。深化電力、天然氣價格改革。繼續開展電力市場化交易，制訂完善電力市場化交易細則，推進建立有利于促進公平競爭、交易電量和交易比例大幅提升的市場結構及市場體系，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。持續深入推進輸配電價格改革，開展區域電網輸電價格和跨省跨區專項輸電工程輸電價格的成本監審和價格審核。通過清理規范電網環節收費，臨時性降低輸配電價、擴大跨省區電力交易規模以及降低政府性基金等措施，一般工商業電價平均降低10%。

(二十二)降低企業用地綜合成本。指導地方研究出臺長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地的實施細則，加快政策落地。對省(區、市)層面統籌推進的重大項目，優先保障用地計劃，加快用地審查報批，提高用地配置效率。

(二十三)積極推進不動產登記制度改革。通過優化工作流程、增設服務窗口、增加辦事人員、創新信息化服務舉措等方式，進一步精簡辦事環節、壓縮抵押登記等辦理時限。健全信息互通共享機制，大力推行不動產登記、交易“一窗受理、并聯辦理”，提高不動產登記效率和便利化程度。

七、加快降低物流成本

(二十四)規范公路、港口和車輛檢審收費。加快推進《收費公路管理條例》修訂，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。進一步規范公路治超執法，督促指導各地落實《關于治理車輛超載超限聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》。落實貨運車輛年檢年審依法合并工作。推行高速公路通行費增值稅電子普通發票開具工作。穩步擴大高速公路分時段差異化收費試點。加強價格行政執法，規范市場自主定價的港口經營服務性收費行為，推動港口企業調減港口作業包干費收費標準。

(二十五)通過多種途徑優化運輸方式。大力發展先進運輸組織方式，充分發揮各種運輸方式比較優勢，提高運輸組織效率。深化鐵路改革，提升運輸效率和服務水平，發展集裝箱等成組化運輸，發揮鐵路在多式聯運中的突出作用，積極提升鐵路貨運比例。支持無車承運人等“互聯網+”物流新業態發展，促進物流資源合理配置，降低貨車空駛率，提高物流運作效率。加快修訂《道路運輸條例》，完善相關法規制度，推動無車承運人有序健康發展。推進物流配送網絡建設，實施城鄉高效配送專項行動。加大物流標準化推廣力度，完善托盤、周轉筐、包裝、集裝箱等相關物流設施設備標準。開展物流降本增效綜合改革試點，進一步破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙。

(二十六)支持重要節點物流基礎設施建設。加強物流規劃和用地管理，將物流用地納入土地利用總體規劃、城市總體規劃，并在城鄉規劃中綜合考慮物流發展用地，統籌安排物流及配套設施用地選址和布局。充分利用存量物流用地資源，提高閑置土地資源利用效率，合理增加物流設施用地。研究開展供應鏈創新與應用試點，積極推進供應鏈平臺建設工作。

八、提高資金周轉效率

(二十七)繼續清理規范涉企保證金。修訂農民工工資保證金管理辦法，落實差異化繳存措施。推廣銀行保函替代現金形式保證金。

九、激勵企業內部挖潛

(二十八)支持引導企業降本增效。支持企業圍繞智能化、綠色化等方向進行技術升級改造，瞄準國際標桿，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保、質量效益和安全水平。鼓勵有條件的地區通過事后獎補等手段，支持企業技術研發創新和升級改造。引導企業重視供應鏈管理和精細化物流管理，降低能源原材料采購成本。鼓勵地方有關部門和行業協會總結內部挖潛、降本增效工作成效顯著的典型企業做法，梳理企業提升內部管理、降低能耗物耗和各項費用等方面的有效途徑，引導其他企業對標挖潛、降本增效。

十、加強長效機制建設

(二十九)深入推進降成本長效機制建設。不斷完善降成本工作推進體系和工作機制，充分發揮相關領導小組、協調機制的作用，加強部門之間、部門地區之間的相互配合、信息溝通、協調會商，協同推進降成本工作。建立臺賬制度，將任務逐項分解落實，逐條明確相關要求。建立動態跟蹤制度，加強統籌協調，密切跟蹤配套政策制定情況、重點任務進展完成情況，及時解決政策推進中的困難和問題。

(三十)加強政策宣傳和經驗推廣。充分利用各種宣傳渠道和手段，加大降成本政策宣傳力度，向企業傳達解讀各項優惠、扶持政策，為企業享受政策紅利創造條件。有關部門和各地應充分聽取企業意見，強化對企業反映問題的反饋和及時處置。降低實體經濟企業成本工作部際聯席會議將加強對各地好的經驗、做法和案例的梳理，加強宣傳和推廣。

同時，按照國發〔2016〕48號文件要求，組織做好降成本總結評估工作，切實解決評估中發現的問題，確保降成本目標任務圓滿完成。

請各單位認真做好相關重點工作。

國家發展改革委

工業和信息化部

財政部

人民銀行

2018年4月28日

注意!這不是國家第一次喊話讓企業安裝分布式光伏電站了，為了實現綠色低碳循環發展的理念，此前，國家層面出臺諸多政策，要求高能耗企業想盡辦法節能減排：

2016年初，國家發改委下發《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，并于2017年正式啟動碳排放權交易市場，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業被納入監管范圍，想要節能減排，可以通過在屋頂安裝光伏電站的方式降低碳排放。

2018年初，國家發改委等七部委又下發《重點用能單位節能管理辦法》，年綜合能源消費量一萬噸標準煤及以上的用能單位被納入管理辦法，要求必須采取節能措施，通過合同能源管理等方式，降低能耗。在屋頂安裝光伏電站，又成了企業主的選擇之一。

所以，盡管前段時間國家能源局發布的《分布式光伏發電項目管理辦法》和《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》中，要求工商業分布式不能選擇全額上網模式，但是對于電價較高的工商企業來說，想要響應國家號召、節能減排，最好的選擇就是安裝電站并且自發自用!

那么對于企業來說，自建分布式電站能省多少錢呢?

對此，新華社有一篇報道：

福建晉江一家企業在自家屋頂建設分布式光伏電站，每年發電超過40萬千瓦時，除一半滿足生產自用外，剩余電量通過計量表上網出售，每年為企業節省成本超過31萬元。

而這家企業在晉江并非個案。作為民營制造業基地，福建省晉江市大力發展分布式光伏發電，通過優惠政策引導企業利用閑置廠區、屋頂等建設了101個分布式光伏電站，在滿足企業自身生產用電需求外，每年還上網出售電量超過157萬千瓦時，既為企業節約了運營成本，又帶來一定收益。

所以，建設自發自用的分布式光伏電站早已經成為很多企業的選擇，不只是萬達，蘋果、谷歌、阿里巴巴、京東等大企業都在自建分布式電站節能減排，你不跟上嗎?