2018年4月13日，國家能源局發布《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》。文件明確指出：對于需要納入國家補貼的光伏項目，均需納入國家或地方規模管理范圍。

4月24日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍強調，能源局今年擬安排10GW規模用于分布式光伏建設。

這10GW指的是什么?可以明確知道是，不包含村級光伏扶貧電站項目。

《2018年能源工作指導意見》明確指出，下達村級光伏扶貧電站規模約1500萬千瓦(15GW)，惠及約200萬建檔立卡貧困戶。所以，10GW是不包含光伏扶貧電站的。

光伏扶貧項目需要更加規范

2018年里，光伏扶貧獲得了最多分布式建設規模指標和最高補貼電價。但根據《光伏扶貧電站管理辦法辦法》我們必須要要注意這些問題：

1、不要負債建設，不能有企業入股。李創軍解讀《光伏扶貧電站管理辦法辦法》時表示：光伏扶貧電站必須由政府投資，且不得負債建設，企業不得投資入股。如果地方政府沒有那么多錢，那就是有多少錢就辦多少事，不是強制開展光伏扶貧。

2、要有充足的光伏資源。要注意周圍的自然環境是否適宜建光伏扶貧電站。

3、光伏扶貧對象必須是建檔立卡貧困戶。

戶用光伏電站迎來大發展

建設戶用光伏電站手續最簡便

國家能源局表示：需要國家補貼的建設規模，擅自擴大，未批先建，先建先得，不納入國家補貼范圍。

這就意味著，建設光伏電站，必須要先備案，獲取批文!而戶用光伏電站，手續最簡便!

具體：

1、項目前期準備

2、提交《分布式光伏項目接入申請表》

3、確認供電公司《同意接入電網的函》或《分布式電源接入系統方案》

4、組織設計施工

5、項目竣工，提交并網驗收及調試申請

6、簽訂售電合同

7、建立電費及補貼發放賬戶

用戶光伏接入變壓器25％取消

1月23日在北京召開的“2018年中國戶用光伏品牌大會”上，國家電網公司中國電科院新能源研究中心的領導針對該規定表示：該要求來自于已經被廢除的舊標準。目前實施的新標準中無對接入容量限制的要求。

新標準：

新標準“4 基本要求”中，并未提及對光伏項目接入容量的限制。

工商業屋頂光伏加入市場化交易收益更高

《分布式光伏發電項目管理辦法》(征求意見稿)對工商業屋頂光伏做出了諸多限制：

1、不能選擇全額上網模式。

2、小型分布式光伏電站應采用“全部自用”的運營模式。

3、“自用為主、余電上網，上網電量不超過50%，超過部分不支持光伏補貼。

雖然工商業屋頂光伏電站除去自用，上網電量一般不會超過50%，但工商業分布式屋頂光伏應在10GW建設規模管控內。工商業屋頂建光伏電站，與其這么麻煩，不如加入市場化交易與碳交易。

《分布式光伏發電項目管理辦法》(征求意見稿)指出，鼓勵工商業屋頂光伏電站電量參與市場化交易或碳市場。

而光伏電站也可以賣碳賺錢。

在我國的碳配額制度下，企業實際排放量超出分配總量時，超出部分需購買;實際排放量少于分配總量時，結余部分可出售。碳配額屬強制減排，而核證自愿減排量(CCER)，可作為其抵消機制。

一座光伏電站的發電量可以折算成自愿減排量。業主如果想把它開發成CCER項目，那么需要走完項目文件設計、審定、備案、實施與監測、減排量核查與核證、減排量簽發6個流程。隨后，該項目便可赴碳市場參與交易，由碳配額不夠用的單位購買。