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降補貼政策靴子落地,2018年國內需求受小幅影響 ——關于光伏電價調整的政策點評

2018-03-15 15:57:15 大云網  點擊量: 評論 (0)
日前,國家發改委出臺2018年光伏發電項目價格調整政策。至此,3個多月來的政策靴子終于落地。根據最新的發改委政策(1)普通光伏電站標桿上

日前,國家發改委出臺2018年光伏發電項目價格調整政策。至此,3個多月來的政策靴子終于落地。

根據最新的發改委政策

(1)普通光伏電站標桿上網電價下調0.10元/度,I、II、III類項目分別從0.65、0.75、0.85元/度下調為0.55、0.65、0.75元/度。下調適用范圍為:2018年納入財政補貼規模管理的項目,以及雖在2018年前備案并納入以前年份財政補貼規模管理但未在2018年6月30日前投運的項目。

(2)村級光伏扶貧電站標桿電價保持不變。

(3)分布式發電度電補貼(適用于自發自用項目)下調0.05元/度至0.37元/度,下調適用范圍為:2018年1月1日以后投運的分布式光伏項目。

關于上述政策,結合實際情況,可得出以下分析:

(1)I~III類地區普通電站項目標桿電價下調0.10元/度,電價下調比例約為13-18%。根據SOLARZOOM光伏收益測算模型,對項目全投資IRR的影響約為1.5-2.0%(較為顯著)。普通電站標桿電價項目若要維持項目IRR不變,系統價格(主要是組件降價)須向下調整0.70-1.00元/W。

(2)分布式發電度電補貼下調0.05元/度,綜合度電收益(折扣加權電價+度電補貼)下降約為3-5%。根據SOLARZOOM光伏收益測算模型,對項目IRR的影響不足1%。自發自用項目若要維持項目IRR不變,系統價格(主要是組件降價)須向下調整0.20-0.30元/W。

(3)靜態收益測算中,普通電站、工商業屋頂分布式中的全額上網項目、輸電通道配套項目、示范項目等都受到較大影響,領跑者基地、工商業屋頂分布式中的自發自用項目、戶用屋頂分布式、全部自發自用地面分布式受小幅影響。

(4)動態收益測算中(考慮2018年的組件價格下降,SOLARZOOM預測下調幅度在0.30元/W以上),僅有普通電站、工商業屋頂分布式中的全額上網項目、輸電通道配套項目、示范項目等受到負面影響。

(5)對于納入指標管理的標桿電價項目,電價下調仍然給予6個月的寬限期,但對于不需要指標的全額上網屋頂分布式項目,電價下調不給予寬限期。

(6)根據SOLARZOOM新能源智庫在上述政策出臺前的測算,2018年國內光伏裝機中,工商業屋頂分布式(主要為全額上網)將在規模上受較大程度的負面影響,其余類型項目規模受影響不大。但考慮到市場對于全額上網工商業屋頂分布式項目在2019年進一步電價下調中可能延續今年政策而不給予寬限期的預期,在2018年底組件價格下調較多的情形下,規模將有一定釋放,從而對上述負面影響或將有一定對沖。由此,SOLARZOOM預測的工商業屋頂分布式規模下調1GW,2018年中國整體裝機量預估值整體由45GW下調為44GW。換言之,本次政策出臺對2018年光伏制造業的需求存在小幅負面影響。

SOLARZOOM新能源智庫在光伏政策出臺前的規模預測

(7)對于光伏產業客戶而言,考慮到中國、美國、日本市場在2018年的需求變化趨勢均較弱,建議關注2018年的行業需求潛在下滑可能性所帶來系列風險。2018年將有可能成為2004年全球光伏市場爆發以來的第一次新增裝機需求下滑年。

(8)對于金融市場客戶而言,考慮到前期市場對于補貼下調的預期較為悲觀,本次政策出臺似乎構成一定預期修復式的“利好”。

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責任編輯:蔣桂云

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