2017年光伏行業(yè)發(fā)展回顧及2018年展望

2018-01-15 15:12:35 亞太能源　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

　2017年7月27日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展十三五規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)劃了2017—2020年的光伏電站發(fā)展規(guī)模，4年共...

　2017年7月27日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)劃了2017—2020年的光伏電站發(fā)展規(guī)模，4年共計(jì)86.5GW一次性下發(fā)，領(lǐng)跑者基地每年8GW，至此，光伏建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)的靴子終于落地。

　　國(guó)家能源局將嚴(yán)格按照各省上報(bào)的“十三五”規(guī)劃中的光伏發(fā)展指標(biāo)，對(duì)未來(lái)指標(biāo)的發(fā)放予以嚴(yán)格控制和規(guī)劃，分解到年和省份，參照風(fēng)電預(yù)警機(jī)制，對(duì)各省光伏裝機(jī)量公示，對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)光伏投資予以預(yù)警，讓市場(chǎng)主體有明確預(yù)期。

　　受益于政策持續(xù)支持和特高壓建設(shè)提速，在光伏裝機(jī)增加的情況下，困擾新能源行業(yè)發(fā)展多年的棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。

　　2017年上半年，中國(guó)光伏行業(yè)出現(xiàn)可喜大變化，棄光率由12%下降至7%左右。其中，新疆、甘肅棄光重災(zāi)區(qū)，和2016年同期的32.4%與32.1%相比，均下降了10個(gè)百分點(diǎn)，青海、寧夏則降至10%以下。

　　下面具體來(lái)分析下2017年光伏的情況

　　一、發(fā)展回顧

　　（1）2017全年光伏新增裝機(jī)容量超預(yù)期

　　預(yù)計(jì)2017年全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量60.2GW，比去年同期增長(zhǎng)74.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)普遍預(yù)期的20-30GW。其中，2017年分布式預(yù)計(jì)新增21.42GW，比去年同期增長(zhǎng)405%，增長(zhǎng)迅猛。

　　如下圖

　　預(yù)計(jì)，截至到2017年末，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到137.62GW，比2016年幾乎翻了一番。

　　2、根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 我國(guó)的電力行業(yè)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全改變

　　截至2017年11月，全年新增電力裝機(jī)容112.87GW，其中太陽(yáng)能發(fā)電占到43%。考慮到年底搶裝因素，新增太陽(yáng)能發(fā)電占新增電力總裝機(jī)的比例接近50%。可以說(shuō)，如果做發(fā)電行業(yè)，不做太陽(yáng)能發(fā)電的話(huà)，就已經(jīng)失去了一半份額。

　　二、關(guān)于2017年政策情況

　　1、我國(guó)綠色電力證書(shū)制度開(kāi)始試行

　　2017年7月1日，綠色電力證書(shū)自愿購(gòu)買(mǎi)正式開(kāi)放，朋友圈被綠色電力證書(shū)刷屏。然而，數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，綠證的認(rèn)購(gòu)者共有1576名，共認(rèn)購(gòu)21257個(gè)綠證。籌集資金不足1000萬(wàn)元。而在2017年11月24日，華能集團(tuán)則自己發(fā)行了基于拖欠補(bǔ)貼的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。兩者的區(qū)別是，前者是消費(fèi)，后者是投資。華能集團(tuán)同時(shí)發(fā)售綠色電力證書(shū)，但是我們除了綠色電力的情懷之外，恐怕沒(méi)有再多購(gòu)買(mǎi)的理由。

　　（2）隔墻售電，我國(guó)分布式發(fā)電交易正式試點(diǎn)

　　2017年11月，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源[2017]1901號(hào)），后續(xù)的細(xì)則明確三種模式：

　　模式1：分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易的模式。

　　模式2：分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式。

　　模式3：電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類(lèi)發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。

　　三、2018年光伏主要政策情況

　　（1）光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)

　　2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調(diào)0.1元。2018年1月1日之后投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電，對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時(shí)0.37元，比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)下調(diào)0.05元。

　　（2）解決“棄光限電”是全國(guó)能源工作的重點(diǎn)

　　在2017年12月26日召開(kāi)的2018年全國(guó)能源工作會(huì)議上提到了七個(gè)工作重點(diǎn)，其中第二條：要聚焦綠色發(fā)展，著力解決清潔能源消納問(wèn)題，著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略工程，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力推進(jìn)能源清潔發(fā)展水平；

　　七個(gè)工作重點(diǎn)中并未提到著力解決補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題。畢竟限電不可挽回，補(bǔ)貼也許國(guó)家覺(jué)得還可以拖拖。

　　（3）綠色電力證書(shū)強(qiáng)制交易將擇機(jī)實(shí)行

　　2017年1月國(guó)家發(fā)改委等三部委132號(hào)文中明確說(shuō)明：根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書(shū)強(qiáng)制約束交易。

　　屆時(shí)，綠色電力證書(shū)有可能會(huì)強(qiáng)制交易，從而在一定程度上緩解補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。

　　（4）分布式光伏發(fā)電交易有望能走出一條路

　　2017年底，國(guó)家能源局已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于分布式發(fā)電直接交易的文件和細(xì)則，這些的落地和實(shí)施，更多的要看2018年的實(shí)施情況。

　　分布式光伏發(fā)電交易成熟后，分布式光伏選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”也許不再糾結(jié)。

　　四、關(guān)于2018年新增光伏裝機(jī)容量預(yù)測(cè)

　　部分專(zhuān)家對(duì)2018年新增光伏裝機(jī)容量做了預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)新增容量差異較大，在30-50GW的居多。

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