2017能源局扶貧工作重點

 

據了解，國家能源局在這次會議部署的四項重點工作任務如下：一是全力抓好規劃的落地實施。加強與有關方面、有關規劃的統籌銜接，切實發揮好規劃在脫貧攻堅中的引領作用，重點推進《能源發展“十三五”規劃》（民生部分）和《國家能源局定點幫扶與省直單位雙聯融合推進通渭縣、清水縣脫貧攻堅總體規劃（2016—2020年）》確定的重大工程。二是全面推進農網改造升級。實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋，特別是移民搬遷地區的生活用電和動力電要及時跟上，確保搬遷到哪里、電就通到哪里。扎實推進藏區百個縣城電網改造升級及電氣化工程、百所農村學校清潔供暖示范等重點民生工程。三是推進貧困地區冬季清潔取暖工作。編制實施《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2020年）》，制訂實施配套支持政策，在清潔能源供應、基礎設施建設和試點示范等方面，對貧困地區予以優先支持。四是穩步推進光伏扶貧項目。

 

扶貧是政府工作重中之重

 

在前不久召開的全國兩會上，國務院總理李克強在作2017年政府工作報告時，8次提及了扶貧，7次提到了脫貧，并提出年內再減少農村貧困人口1000萬的目標，可見國務院對打好扶貧攻堅戰的重視程度。

 

據了解，這并不是不光伏扶貧首次出現在國家重要綱領性文件之中。2015年11月29日，國務院印發了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(以下簡稱《決定》)。這份12560字的《決定》提出確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，并有4次提及光伏，原文如下：

 

探索資產收益扶貧。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。

 

加快推進貧困地區農網改造升級，全面提升農網供電能力和供電質量，制定貧困村通動力電規劃，提升貧困地區電力普遍服務水平。增加貧困地區年度發電指標。提高貧困地區水電工程留存電量比例。加快推進光伏扶貧工程，支持光伏發電設施接入電網運行，發展光伏農業。

 

多部委聯合“護航”光伏扶貧

 

2016年3月23日，國家發改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行五部門又聯合下發《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔2016〕621號)，從工作目標和原則、重點任務和配套政策措施等方面理順了推進光伏扶貧工程的發展思路和方針。

 

《意見》提出，在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

 

2016年10月份，國家能源局、國務院扶貧辦兩部門聯合下發了《關于下達第一批光伏扶貧項目的通知》（下文簡稱《光伏扶貧項目通知》），項目名單也隨之公布。河北、河南、安徽、山西、山東、湖北、陜西、云南、甘肅、吉林、江西、江蘇、湖南和遼寧14個省有光伏扶貧項目入圍。