生物質發電是利用生物質所具有的生物質能進行的發電，是可再生能源發電的一種，包括農林廢棄物直接燃燒發電、農林廢棄物氣化發電、垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電、沼氣發電。

9月1日，貴州省發改委、省能源局發布《關于生物質發電上網電價有關事項的通知》(黔發改價格〔2023〕648號)，通知指出，2022年起，新核準(備案)生物質發電項目未參與市場交易電量上網電價按同期燃煤發電上網基準價(含稅)執行，現行標準為每千瓦時0.3515元(含稅)。

貴州省此舉，相當于從政策層面直接取消了新增生物質發電項目中的補貼資金來源，有利于減輕中央財政和地方政府資金壓力。

此前，“發改價格〔2010〕1579號”文件規定，對未采用招標確定投資人的新建農林生物質發電項目，統一執行標桿上網電價每千瓦時0.75元(含稅，下同)，其中：農林生物質發電上網電價在當地脫硫燃煤機組標桿上網電價以內的部分，由當地省級電網企業負擔;高出部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。

目前，湖北省農林生物質發電項目標桿上網電價為0.75元/千瓦時，其中電網企業按照湖北省燃煤發電上網基準價0.4161元/千瓦時支付，納入購電成本通過銷售電價疏導資金來源，國家財政補貼支付0.3339元/千瓦時，由國家可再生能源補貼資金支付。

2021年8月11日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發了《2021年生物質發電項目建設工作方案》(發改能源〔2021〕1190號)，該方案出臺是為進一步貫徹落實《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(財建〔2020〕4號)文件的相關內容，是《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》(發改能源〔2020〕1421號)思路的延續;是為壓實地方主體責任，科學合理分配2021年度新增生物質發電(生活垃圾焚燒發電、農林生物質發電和沼氣發電)項目補貼額度;是為落實“碳達峰、碳中和”目標任務，促進生物質發電高質量發展的又一重要舉措。

根據《2021年生物質發電項目建設工作方案》精神，2020年9月11日(含)以后全部機組并網項目的補貼資金實行央地分擔，按東部、中部、西部和東北地區合理確定不同類型項目中央支持比例，地方通過多種渠道統籌解決分擔資金。其中：

湖北省農林生物質發電和沼氣發電項目中央支持比例為60%，垃圾焚燒發電項目中央支持比例為40%。

貴州省農林生物質發電和沼氣發電項目中央支持比例為80%，垃圾焚燒發電項目中央支持比例為60%。

根據“黔發改價格〔2023〕648號”精神，貴州省從2022年起，新核準(備案)生物質發電項目未參與市場交易電量上網電價按同期燃煤發電上網基準價(含稅)執行，不會產生補貼資金需求，相當于從政策層面直接取消了新增生物質發電項目中的補貼資金，有利于減輕中央財政(支持比例80%)和地方政府(支持比例20%)資金壓力，引導生物質企業主動參與電力市場交易，通過市場形成合理電價水平。

畢竟，如果按照“發改能源〔2021〕1190號”精神，對于新增的生物質發電項目，貴州省需要通過多種渠道統籌解決余下20%比例的分擔資金，來源或者是地方財政，或者是電力用戶，無論是哪種方式，都存在較大的壓力。

【政策原文】

發展改革委 省能源局關于生物質發電上網電價有關事項的通知

黔發改價格〔2023〕648號

各市(州)發展改革委(局)，貴州電網有限責任公司、貴州金州電力集團有限責任公司，貴州電力交易中心：

為推動生物質發電有序建設，促進生物質發電行業健康發展，根據國家有關政策，結合我省實際，現將我省生物質發電上網電價有關事項通知如下:

一、2022年起，新核準(備案)生物質發電項目未參與市場交易電量上網電價按同期燃煤發電上網基準價(含稅)執行，現行標準為每千瓦時0.3515元(含稅)。

二、發揮市場作用引導生物質發電產業持續健康發展，支持2022年起新核準(備案)的生物質發電項目自行選擇參與電力市場交易，通過市場化方式形成上網電價。未參與市場交易的上網電量，暫納入電網代理購電來源。

三、政策執行過程中遇到的問題，請及時報告省發展改革委、省能源局。

貴州省發展和改革委員會

貴州省能源局

2023年8月30日