什么是分布式光伏發電單位電量定額補貼政策？誰給科普下。

“單位電量定額補貼”政策簡稱“電量補貼政策”，就是按照光伏系統所發出的電量進行補貼，有別于“初投資補貼”。分布式光伏發電采用電量補貼政策，特點是“自發自用，余電上網”，即自發自用的光伏電量不做交易，國家按照自用電量給與補貼，富余上網電量除了電網企業支付的脫硫電價外，也享受國家的度電補貼。

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題一：分布式光伏發電是什么？
分布式發電通常是指利用分散式資源，裝機規模較小的、布置在用戶附近的發電系統，
它一般接入低于35千伏或更低電壓等級的電網。分布式光伏發電特指采用光伏組件，將太
陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。
目前應用最為廣泛的分布式光伏發電系統，是建在城市建筑物屋頂的光伏發電項目。該
類項目必須接入公共電網，與公共電網一起為附近的用戶供電。如果沒有公共電網支撐，分
布式系統就無法保證用戶的用電可靠性和用電質量。

分布式光伏發電有以下特點：
一是輸出功率相對較小。傳統的集中式電站動輒幾十萬千瓦，甚至幾百萬千瓦，規模化
的應用提高了其經濟性。光伏發電的模塊化設計，決定了其規模可大可小，可根據場地的要
求調整光伏系統的容量。一般而言，一個分布式光伏發電項目的容量在數千千瓦以內。與集
中式電站不同，光伏電站的大小對發電效率的影響很小，因此對其經濟性的影響也很小，小
型光伏系統的投資收益率并不會比大型的低。
二是污染小，環保效益突出。分布式光伏發電項目在發電過程中，沒有噪聲，也不會對
空氣和水產生污染。但是，需要重視分布式光伏與周邊城市環境的協調發展，在利用清潔能
源的時候，考慮民眾對城市環境美感的關切。
三是能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。分布式光伏發電在白天出力最高，正
好在這個時段人們對電力的需求最大。但是，分布式光伏發電的能量密度相對較低，每平方
米分布式光伏發電系統的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積的限
制，因此分布式光伏發電不能從根本上解決用電緊張問題。

問題二：我國分布式光伏發電發展現狀是怎樣的？
光伏產業產能過剩的矛盾由來已久。我國光伏組件產量自2007年以來，連續5年位居
世界第一。2011年，我國光伏組件產量是當年新增安裝容量的10倍，90%的光伏組件需要
銷往國外。
我國光伏產業嚴重依賴國外市場的風險在歐美“雙反”時暴露無遺。為挽救我國光伏產
業，國家今年連續出臺政策支持分布式光伏發電發展。為了響應國家政策，國家電網公司發
布分布式光伏發電相關管理辦法，為促進分布式發電的快速發展奠定了堅實的基礎。
分布式光伏發電近3年呈現爆發式增長。我國從2009年開始實施特許權招標，推動地
面大型光伏電站建設。同年，開始了“金太陽”工程和光電建筑示范項目，給予分布式光伏
發電系統補貼，并按照投資規模的大小，確定補貼額度。截至2011年年底，國家已公布的
光電建筑示范項目規模約為30萬千瓦；“金太陽”工程已公布的規模約為117萬千瓦。分布
式光伏發電爆發式增長，但與之相關的規劃、設計、施工、管理和運行的標準、規范不健全，
導致問題集中顯現。
國家公布的相關規劃提出，2015年分布式光伏發電要達到1000萬千瓦。同時，明確提
出鼓勵在中東部地區建設與建筑結合的分布式光伏發電系統。因此，分布式光伏發電是未來
的重要發展方向。

問題三：分布式光伏發電對電網產生哪些影響？
不論是集中式發電還是分布式發電，都需要供電穩定、可靠。分布式光伏發電利用太陽
能，是人們利用清潔能源的重要手段。但是，日夜更替，天氣無常，分布式光伏發電的出力
不具備規律性，在接入公共電網后，需要公共電網作為備用。分布式電源接入后對電網的影
響包括幾個方面：
一是對電網規劃產生影響。負荷預測是電網規劃設計的基礎，能否準確地預測負荷是電
網規劃的前提條件。分布式光伏的并網，加大了其所在區域的負荷預測難度，改變了既有的
負荷增長模式。大量的分布式電源的接入，使配電網的改造和管理變得更為復雜。
二是不同的并網方式影響各不相同。離網運行的分布式光伏對電網沒有影響；并網但不
向電網輸送功率的分布式光伏發電會造成電壓波動；并網并且向電網輸送功率的并網方式，
會造成電壓波動并且影響繼電保護的配置。
三是對電能質量產生影響。分布式光伏接入的重要影響是造成饋線上的電壓分布改變，
其影響的大小與接入容量、接入位置密切相關。光伏發電一般通過逆變器接入電網，這類電
力電子器件的頻繁開通和關斷，容易產生諧波污染。
四是對繼電保護的影響。我國的配電網大多為單電源放射狀結構，多采用速斷、限時速
斷保護形式，不具備方向性。這種保護方式在現有的輻射型配電網上，能夠有效地保護全部
線路。但是，在配電網中接入分布式電源后，其注入功率會使繼電保護范圍縮小，不能可靠
地保護整體線路，甚至在其他并聯分支故障時，引起安裝分布式光伏的繼電保護誤動作。

問題四：國外發展分布式光伏發電，有哪些經驗可供借鑒？
從國外的發展經歷看，有幾點經驗可供借鑒：
采取經濟杠桿保證光伏發電裝機容量持續穩定增長。德國可再生能源法規定了光伏發電
的補貼辦法，對于屋頂光伏和地面光伏等各類光伏發電的應用模式，其規模不同，補貼力度
不同。
該國2012年最新修改的法律規定，光伏發電的上網電價從17.94歐分每千瓦時到24.43
歐分每千瓦時。該國還規定，未來12個月內如果安裝容量超過350萬千瓦，上網電價下降
3%；如果超過750萬千瓦，上網電價下降15%。我國目前急于挽救國內的光伏企業，準備迅
速啟動光伏市場，但也應考慮未來如何采取合理的策略保證其穩步發展。
制定合理的分布式光伏發電管理方式，保證電網的安全運行。西班牙要求某一區域安裝
的分布式電源的容量為該區域的峰值負荷的50%以下，盡量避免分布式電源反送電。德國要
求100千瓦以上的分布式電源必須安裝遠程通信和控制裝置，以便調度實時了解其出力，并
且可以進行調度。
目前，西班牙的電網調度尚不具備遠程監控和控制大規模光伏發電的能力，原因是輸電
運營商僅要求1萬千瓦以上的光伏發電項目安裝遙測裝置，而西班牙還沒有如此大規模的光
伏項目。隨著兆瓦級項目的增多，這些項目缺乏遙測設備將對電網運行產生顯著影響。
分布式電源的大規模發展，需要投入大量資金升級電網。目前，德國已經開始采取一些
間接措施來滿足分布式電源接入配電網的要求，如升級改造接入點的上級變壓器，重新配置
饋線的電壓條件和控制設備等。德國的研究機構認為，要滿足德國的光伏發展目標，需要額
外新建19.5萬至38萬千米高壓和中壓配網線路，相應的投資為130億歐元~270億歐元。
全社會分攤分布式光伏發電接入引起的電網改造成本。國外政府通過征收電價附加，來
支持必要的電網改造和分布式電源的接入。