光伏發電項目主要分為集中式和分布式兩類，集中式電站即普通光伏電站，分布式光伏電站是以“自發自用、余電上網、就近消納、電網調節”為主要運營模式的光伏發電設施，包含工商業光伏發電項目和家庭光伏發電項目(戶用光伏項目)等。

“5·31”新政發布后，行業積極奔走。據了解，“5·31”新政后，在普通光伏電站方面，6月4日，中國光伏行業協會、中國可再生能源學會光伏專委會均在其官方微信發布消息稱，其向相關主管部門了解確認，已取得2017年普通地面光伏電站指標、在今年6月30日前并網的項目，執行2017年標桿電價。

自2015年底開始，國家發改委對光伏發電標桿上網電價基本每年調整一次，且每年6月30日之前并網的光伏項目仍執行上年電價，為了享受更好的補貼政策，很多光伏項目搶在6月30號之前完成并網安裝，業內稱此為“6·30”搶裝潮。

戶用光伏方面，直至10月9日才有文件出臺。10月9日，國家發展改革委、財政部、國家能源局就聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》(下稱《通知》)，對“5·31”新政實施中的有關事項做進一步說明。

在這期間，這兩年加速發展起來的戶用光伏市場基本停滯，一些5月31日至6月30日并網的戶用光伏經銷商因涉及貸款、安裝等方面，在補貼沒有明確的情況下，戶用經銷商和客戶的糾紛不少。

《通知》明確，今年5月31日(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30日(含)之前并網投運的合法合規的戶用自然人分布式光伏發電項目，納入國家認可規模管理范圍，標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。

《通知》的出臺可以解決因“5·31”新政導致的已開工但未在5月31日前并網戶用光伏電站的補貼問題。

有知情人士透露，該文件之前因種種原因未能及時公開發布，《通知》發布的前一天下午，國家發改委價格司召集國內12家光伏企業的相關負責人參加光伏發電價格政策座談會，大家提議把這個文件發了，所以會議開完就發布了。

從某種程度上看，座談會是為了出臺補貼政策的摸底會。據了解，與會的12家企業遞交了各家的經營狀況和建議資料。座談會以重點了解光伏企業生產經營狀況，光伏發電項目建設成本和盈利情況，以及對下一步完善光伏發電價格的政策的意見建議。

“‘6·30’”文件(即《通知》)的出臺也只是解決了存量的問題。”在山東航禹能源有限公司董事長丁文磊看來，“5·31”新政前開工備案的量整體上其實不多，業內更關心“5·31”之后的增量應該怎么解決，在補貼退坡、指標沒有放開的情況下，目前增量基本處在停滯狀態，“摸完了底，應該對這個行業做一些科學、全面的，有保有壓的政策。”