事實上，用一兩千億元的代價來推動中國光伏這個在全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平價上網(wǎng)時代，把困擾行業(yè)多年的補貼問題徹底解決掉，這既是市場本身的需要，是匹配行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能的需要，也是行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要，更是全國全社會能源轉(zhuǎn)型的需要。同時，從當(dāng)前我國的財政承受能力和支付能力來看，也足以滿足這樣的需求。有行業(yè)專家指出，中國光伏產(chǎn)業(yè)在不斷的困境和“雙反”中，已飽經(jīng)大風(fēng)大浪而越戰(zhàn)越勇，目前更處良性和積極發(fā)展的關(guān)鍵時刻，此時如給予如此嚴(yán)厲的控制，無異于歐美國家扼殺我們未能成功，而由我們關(guān)起門來自廢武功;無異于飛機(jī)在高空正奮力爬升之際突然把油管拔掉，必然導(dǎo)致這一充滿無限希望的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功虧一簣。

回顧改革開放這四十年，我們可以靜下心來心平氣和地想想：社會究竟靠什么進(jìn)步?企業(yè)靠什么實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)?無論國企、民企還是外企，靠什么生存和發(fā)展?市場的本質(zhì)是什么?歸根結(jié)底，發(fā)展才是硬道理!中國老百姓當(dāng)下獲得的物質(zhì)文明、精神文明，今天中國的強(qiáng)大國力和舉世矚目的全球地位，毫無疑問也是40年不斷發(fā)展積累的結(jié)果!所以，無論廟堂之上還是江湖之遠(yuǎn)，我們千萬不能忘本，千萬別忘了我們發(fā)展的真正內(nèi)涵是什么，千萬不能用非市場化的手段去強(qiáng)行打壓與遏止一個新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展!

因此，在2018-2020年光伏平價上網(wǎng)“最后一公里”的關(guān)鍵歷史階段，國內(nèi)市場保持50GW左右的裝機(jī)量，疊加一帶一路、國際市場的開發(fā)支撐，從而讓市場保持適度規(guī)模的增長，這對新興行業(yè)的健康發(fā)展十分重要!

問題三：光伏產(chǎn)業(yè)倒下會有怎樣的不可承受之重？

相較于許多歐美國家紛紛將可再生能源作為能源消費量的重要組成部分，發(fā)電占比不斷提升，我國仍存在較大差距。從2017年的數(shù)據(jù)看，我國光伏裝機(jī)僅相當(dāng)于1/8不到的火電裝機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國全口徑發(fā)電設(shè)備容量1777.03GW，同比增長7.6%。其中，水電341.19 GW，火電 1106.04 GW，核電 35.82 GW，風(fēng)電 163.67 GW，太陽能裝機(jī)容量130.25GW。也就是說，2017年我國累計光伏發(fā)電裝機(jī)只相當(dāng)于火電裝機(jī)的不到1/8，在全國整個能源結(jié)構(gòu)中占比只有7.3%，遠(yuǎn)低于火電。

再看新增裝機(jī)，2017年我國新增裝機(jī)133.72GW，其中火電45.78GW、水電12.87GW、風(fēng)電19.52GW、光伏發(fā)電53.38GW，火電裝機(jī)依然占據(jù)了新增裝機(jī)的34.2%。與此同時，2017年我國非化石能源占一次能源消費比重為13.8%，并未完成14.4%的計劃目標(biāo);此外，2017年我國化石能源的消費不降反增，煤炭消費量增長0.4%，原油消費量增長5.2%。在國家大力倡導(dǎo)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源消費，增加清潔能源使用的大背景下，可再生能源發(fā)展的力度和速度事實上并未達(dá)標(biāo)。

發(fā)電量之比則更為直觀。2016年我國火電發(fā)電量累計46627億千瓦時，占全國發(fā)電量71.88%;2017年光伏以7.3%的總裝機(jī)比例，全年發(fā)電1180億千瓦時，占全國總發(fā)電量的2%都不到。根據(jù)國家統(tǒng)計局日前數(shù)據(jù)，2018年1-4月份全國絕對發(fā)電量20876億千瓦時，同比增長7.7%。其中，火力發(fā)電15951億千瓦時，水力發(fā)電2633億千瓦時，核能發(fā)電827億千瓦時，風(fēng)力發(fā)電1197億千瓦時，而太陽能發(fā)電量僅268億千瓦時。按此數(shù)據(jù)，光伏發(fā)電在全國總發(fā)電量中占比正進(jìn)一步降低至1.28%。而同樣是今年1-4 月，煤炭消費繼續(xù)增長，商品煤消費量12.9 億噸，同比增長3.3%!

在全球一半以上煤炭在我國燃燒，全球煤電新增容量的一半以上在中國，光伏年發(fā)電小時數(shù)遠(yuǎn)低于煤電，清潔能源發(fā)電占比不升反降的背景下，當(dāng)前光伏裝機(jī)的匹配比例明顯不足，因此即便中國新增光伏裝機(jī)占全球的50%以上，甚至進(jìn)一步增加，也屬正常并完全合理。

針對光伏補貼成為國家不可承受之重的爭議，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰明確指出，從不清潔的能源向清潔能源過渡，毫無疑問是人類歷史和時代文明的巨大進(jìn)步，用那點補貼來衡量是沒有意義的。舉個例子，現(xiàn)在天然氣價格大概平均3塊錢一方，相當(dāng)于兩公斤煤的熱值，而兩公斤煤最多賣8毛錢，但不能說一立方天然氣給2.2元的補貼。如照此算，每年要補貼4400億，更不能說這是中國政府讓老百姓每年多支付了4400億來用天然氣，使老百姓不堪重負(fù)。

李俊峰指出，全球一年排放的溫室氣體大概400億噸，二氧化碳約300億噸，中國碳交易均價是20元至30元一噸，如果按5美元(30元)一噸算，100%的減排也只需要每年1500億美元左右，如果每年花1500億美元就能解決全球的碳排放問題，哪還需要年年的馬拉松式談判?這說明減碳的成本和代價遠(yuǎn)不止于此!

有能源專家一針見血地指出，我們在航天方面的巨大投入，是為了未來領(lǐng)空不受制于人;我們對高鐵的巨大投入，如今每個人都是高鐵的受益者;那么對于光伏而言，既然能源轉(zhuǎn)型已是不可改變的時代趨勢，那這筆錢就該花而且花得值!因此，有識之士廣泛呼吁全社會反思：給予光伏行業(yè)的這點補貼，與中國的能源安全和國家未來受制于人，究竟哪個才是不可承受之重?