西北能監局監管轄區太陽能熱發電示范項目實施情況監管調研報告

2018-01-18 13:50:42 西北能源監管局　點擊量：評論 (0)

2015年、2016年國家能源局相繼印發《關于組織太陽能熱發電示范項目建設的通知》（國能新能[2015]355號）《關于建設太陽能熱發電示范項目的

2.中控德令哈塔式光熱發電項目

中控德令哈塔式光熱發電項目位于青海省海西州德令哈市太陽能工業園區，于2012年2月20日獲得青海省發展改革委項目核準批復，由浙江中控所屬青海中控太陽能發電有限公司投資建設，采用自主研發的熔鹽塔式太陽能熱發電技術，設計配套6小時熔融鹽儲熱系統，光電系統轉換效率18%，占地面積約2.4平方公里，采光面積約55萬平方米，裝機容量5萬千瓦，項目總投資10.88億元。項目于2016年10月25日開工建設，截至目前，項目設計全部完成，全場設備和工程采購完成75%，已開始定日鏡基礎施工、立柱安裝和鏡體生產安裝，以及儲罐、電控樓基礎施工，吸熱塔基礎施工已至50米。按照施工進度計劃，2018年5月，完成全場土建工程施工；2018年7月，完成鏡場所有設備安裝；2018年11月，完成系統單體調試和系統調試；2018年12月，投入試運行并網發電。項目送出線路計劃接入中廣核5萬千瓦示范項目主變高壓側，之后共同并入柏樹匯集站。

中控德令哈塔式光熱發電項目建成投運后，由于設計優化，儲能時間將由申報獲批的6小時提高至7小時，年發電量由原申報的1.28億千瓦時提高至1.46億千瓦時。預計年節約標準煤4.8萬噸，年減排二氧化碳12.4萬噸。

專欄三：塔式太陽能熱發電

塔式太陽能熱發電也稱點式聚焦太陽能熱發電，利用大規模的定日鏡形成的定日鏡場陣列，將太陽輻射反射至位于高塔頂部的吸熱器，加熱導熱介質，經熱交換后產生蒸汽，以驅動汽輪機發電。

塔式關鍵技術是定日鏡跟蹤定位系統。具有熱傳遞路程短、聚光比和溫度高、出功均衡、發電效率高、并網友好、效率提升與成本下降潛力大等優點，但塔式系統必須規模化利用，占地要求高，單次投資較大，因采用雙軸跟蹤系統，鏡場的控制系統較為復雜。

3.中國電建共和塔式光熱發電項目

中國電建共和塔式光熱發電項目位于青海省海南州共和縣生態太陽能發電園區，2015年10月28日青海省發展改革委同意該項目備案，由中國電建西北勘測設計研究院有限公司投資建設，采用自主設計的熔鹽塔式太陽能熱發電技術，設計配套6小時熔融鹽儲熱系統，光電系統轉換效率15.54%，采光面積約52萬平方米，裝機容量5萬千瓦，項目總投資11.94億元。項目于2017年6月18日舉行奠基儀式，目前只完成了進場道路、圍欄及發電區場平。預計年底完成初步設計修編，配合設備招標采購及現場施工進度計劃，預計2019年6月設備調試并網。項目送出將接入青海電網目前已經投運的共塔330kV匯集站。

中國電建共和塔式光熱發電項目建成投運后，預計年節約標準煤5.21萬噸，年減排二氧化碳15.7萬噸、氮氧化物601.7噸、煙塵704.2噸。

4.黃河公司德令哈塔式光熱發電項目

黃河公司德令哈塔式光熱發電項目原計劃位于青海省海西州德令哈市，2015年6月青海省發展改革委同意該項目備案，由國電投黃河上游水電開發有限責任公司等公司共同投資建設，采用水工質塔式太陽能熱發電技術，設計配套3.7小時熔融鹽儲熱系統，光電系統轉換效率15%，裝機容量13.5萬千瓦，為本輪裝機容量最大的示范項目，項目總投資32億元。目前，該項目因選址和技術路線等方面的問題，無法在2018年底前并網投運。

二、存在的問題

縱觀四個太陽能熱發電示范項目，預期都具有良好的環保性、高效性等特點。但在項目建設，以及預期投產運營后仍存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）部分項目建設進度慢

國家能源局《關于建設太陽能熱發電示范項目的通知》（國能新能[2016]223號）要求，示范項目應在2016年9月30日前完成備案，盡早開工建設，原則上應在2018年底前建成投產。從目前情況看，四個示范項目均在2016年9月30日前完成核準或備案，中控和中廣核項目建設進度正常，預期在2018年底能夠并網投運；中國電建、黃河公司項目均未進入實質性開工建設階段，并網投運時間預計將滯后于國家能源局建成投運時限要求，無法享受1.15元/千瓦時的光熱發電標桿電價，影響了示范效應的正常發揮。太陽能熱發電項目需要提前介入、定位，做好調查研究、論證、資源測試等前期準備工作，中國電建和黃河公司兩個項目建設進度比較慢，在廠址選擇、技術定型、方案設計、設備施工采購等多方面產生桎梏，影響了建設工作正常開展，究其原因，一方面投資方自身對項目前期準備和論證不夠充分，決策不夠周密；另一方面，光熱技術屬于新技術，尤其在示范階段，技術設計缺乏規范，指標設計沒有標準，更無可參考借鑒的成功范例，增加了項目實施的不確定性，這更是一個不斷試錯修正的過程。