青海光熱發(fā)電示范項(xiàng)目遭遇三大問題西北能源監(jiān)管局調(diào)研報(bào)告逐條給出建議

2018-01-02 17:07:28 來源:西北能源監(jiān)管局　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2015年、2016年國家能源局相繼印發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國能新能[2015]355號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》（國能新能[2016]223號(hào)），旨在推動(dòng)我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

4、政策建議

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，釋放后續(xù)示范項(xiàng)目

太陽能熱發(fā)電是綜合產(chǎn)業(yè)，需要對(duì)光電技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、裝備制造、施工工藝、傳統(tǒng)電力等因素進(jìn)行整合，建立示范項(xiàng)目制度的目標(biāo)。

①擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過示范項(xiàng)目建設(shè)，形成國內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，建立并完善太陽能熱發(fā)電技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，盡快達(dá)到商業(yè)化運(yùn)營規(guī)模要求；

②培育系統(tǒng)集成商，通過示范項(xiàng)目建設(shè)，培育若干具備全面工程建設(shè)能力的系統(tǒng)集成商，以適應(yīng)后續(xù)太陽能熱發(fā)電發(fā)展的需要。

建議

因此，建議加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，同時(shí)支持在建項(xiàng)目續(xù)建，釋放后續(xù)示范項(xiàng)目，保持并增加項(xiàng)目投資方對(duì)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目運(yùn)營人力、物力、財(cái)力投入，通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行培養(yǎng)人才積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)太陽能熱發(fā)電相關(guān)裝備的研發(fā)，以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的大規(guī)模量產(chǎn)復(fù)制，降低投資建設(shè)成本，提升項(xiàng)目運(yùn)營管理水平。

（二）加大配套政策支持力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目是并網(wǎng)友好型的清潔能源，具有明顯的“綠色、節(jié)約”的環(huán)保特性，完全符合十九大報(bào)告中提出的“壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”的要求，應(yīng)是今后一段時(shí)期重點(diǎn)支持發(fā)展的領(lǐng)域。

建議

國家制定進(jìn)一步支持太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在土地、財(cái)政、稅費(fèi)、信貸、行政審批、并網(wǎng)接入等方面的政策，督促地方政府和電網(wǎng)企業(yè)貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，并切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化示范作用。

（三）完善相關(guān)保障政策制度，提升對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的信心

在太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的初期階段，項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營取得投資回報(bào)，是決定產(chǎn)業(yè)未來能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。

建議

國家進(jìn)一步完善可再生能源全額收購相關(guān)政策，并對(duì)太陽能熱發(fā)電給予一定傾斜，充分發(fā)揮光熱發(fā)電效率，進(jìn)一步降低成本；

建立太陽能熱發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼目錄申報(bào)和發(fā)放綠色通道，確保項(xiàng)目能夠及時(shí)足額取得電價(jià)補(bǔ)貼，確保項(xiàng)目建成投運(yùn)后正常生產(chǎn)經(jīng)營。利用政策保障，消除項(xiàng)目投資方對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的各種疑慮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

知識(shí)鏈接

太陽能熱發(fā)電

太陽能熱發(fā)電是將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能，再將熱能轉(zhuǎn)化為電能的全新新能源應(yīng)用技術(shù)。它利用各種聚光鏡面聚集太陽的直接輻射，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)，經(jīng)熱交換產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。通過熱交換器后的導(dǎo)熱介質(zhì)流體返回集熱場再次加熱，同時(shí)在系統(tǒng)中設(shè)置儲(chǔ)熱罐，存儲(chǔ)富余的熱能量，在太陽能不足時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)給，從而加大了太陽能的利用效率。

目前，太陽能熱發(fā)電按照太陽能聚焦方式及結(jié)構(gòu)的不同，分為塔式、槽式、菲涅爾式和碟式等四類。

槽式太陽能熱發(fā)電

槽式太陽能熱發(fā)電是利用槽式拋物面反射鏡進(jìn)行太陽能熱發(fā)電，將大量的槽型拋物面聚光集熱器串并聯(lián)排列，收集較高溫度的熱能，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽，驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。

槽式發(fā)電系統(tǒng)目前技術(shù)相對(duì)成熟，應(yīng)用最為廣泛，結(jié)構(gòu)部件簡單，易于實(shí)現(xiàn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)和安裝，對(duì)太陽的跟蹤系統(tǒng)通常采取單軸跟蹤系統(tǒng)，跟蹤裝置較為簡化，并且出功均衡、并網(wǎng)友好。但其聚光比小，抗風(fēng)性略差。

塔式太陽能熱發(fā)電

塔式太陽能熱發(fā)電也稱點(diǎn)式聚焦太陽能熱發(fā)電，利用大規(guī)模的定日鏡形成的定日鏡場陣列，將太陽輻射反射至位于高塔頂部的吸熱器，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)，經(jīng)熱交換后產(chǎn)生蒸汽，以驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。

塔式的關(guān)鍵技術(shù)是定日鏡跟蹤定位系統(tǒng)。具有熱傳遞路程短、聚光比和溫度高、出功均衡、發(fā)電效率高、并網(wǎng)友好、效率提升與成本下降潛力大等優(yōu)點(diǎn)。但塔式系統(tǒng)必須規(guī)模化利用，占地要求高，單次投資較大，因采用雙軸跟蹤系統(tǒng)，鏡場的控制系統(tǒng)較為復(fù)雜。

原標(biāo)題:青海光熱發(fā)電示范項(xiàng)目遭遇三大問題西北能源監(jiān)管局調(diào)研報(bào)告逐條給出建議