（三）創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)，著力推進能源技術(shù)革命。

 

1.應(yīng)用推廣成熟技術(shù)。推動煤電清潔化等傳統(tǒng)能源清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用。提高風(fēng)電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造水平。推動電動汽車等環(huán)保型設(shè)備發(fā)展。研究推廣規(guī)?；镔|(zhì)天然氣應(yīng)用。

 

2.示范實驗關(guān)鍵技術(shù)。重點在能源清潔高效利用、能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，推動示范工程建設(shè)，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。開展太陽能光熱發(fā)電示范項目建設(shè)，探索太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉淳C合利用新模式。

 

3.集中攻關(guān)核心技術(shù)。支持低階煤快速熱解裝置的研發(fā)，推動江能神霧煤炭分質(zhì)梯級利用項目納入國家示范工程。積極開展二次再熱技術(shù)適應(yīng)性分析。開展低風(fēng)速風(fēng)場開發(fā)試點，實施先進技術(shù)光伏發(fā)電基地（項目）建設(shè)，降低新能源開發(fā)成本，拓寬新能源發(fā)展空間。

 

4.完善科技創(chuàng)新體系。加強政府在能源科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，突出企業(yè)的主體作用，發(fā)揮高校和科研院所的支撐作用，強化專業(yè)人才培養(yǎng)和前沿技術(shù)研究。

 

（四）市場導(dǎo)向、放管結(jié)合，著力改革能源體制機制。

 

1.積極推進能源市場化改革。以建立法制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系為導(dǎo)向，貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，穩(wěn)步推進能源體制改革，重點深化電力、油氣等領(lǐng)域改革。搭建統(tǒng)一開放、功能完善、運行規(guī)范的省級電力交易平臺，逐步深化交易機構(gòu)相對獨立改革，積極培育售電公司，完善電力市場化交易機制。按照國家要求推進可再生能源配額制建設(shè)。配合國家完成全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的各項前期工作和任務(wù)。

 

2.穩(wěn)步實施能源價格改革。逐步理順天然氣、電力等能源價格形成機制。探索建立完整的環(huán)保電價體系，積極推行對產(chǎn)能過剩行業(yè)用電實行差別電價政策，發(fā)揮價格杠桿的激勵和約束作用。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則推進輸配電價改革，逐步實現(xiàn)分電壓等級核定輸配電價，有序放開輸配以外競爭性環(huán)節(jié)電價。

 

3.創(chuàng)新完善能源行業(yè)管理。落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加強規(guī)劃管理，創(chuàng)新能源項目管理機制。完善能源應(yīng)急和需求側(cè)管理，提高能源保障能力。推進能源信息平臺建設(shè)和能源預(yù)測預(yù)警工作，提高能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和決策支持能力。建設(shè)能源專家隊伍，開展典型課題和地方能源標(biāo)準(zhǔn)研究。健全能源法制，配合國家抓緊修訂電力法律法規(guī)。

 

（五）安全通暢、適度超前，著力推動能源對外合作。

 

1.加強能源運輸通道建設(shè)。加快形成煤炭快捷運輸入贛通道，重點推進蒙西—華中煤運通道建設(shè)。推進樟樹—株洲跨省輸油管道和西氣東輸三線、新疆煤制氣外輸管道工程建設(shè)。加強與富能省份的能源合作，積極推進白鶴灘—江西等電力通道建設(shè)。

 

2.擴大能源對外合作。抓住“一帶一路”國家戰(zhàn)略機遇，提高利用“兩個市場、兩種資源”的能力，進一步深化煤炭、油氣、電力等領(lǐng)域的對外合作。積極引入國內(nèi)外先進企業(yè)參與我省能源建設(shè)。探索省內(nèi)能源企業(yè)對外合作模式，鼓勵省內(nèi)能源裝備制造、設(shè)計建造施工、服務(wù)貿(mào)易等企業(yè)到省外發(fā)展。

 

（六）靈活互動、清潔高效，著力構(gòu)建智慧能源體系。

 

1.建設(shè)安全、智能、高效的現(xiàn)代電力系統(tǒng)。提高電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納能力，推進我省第二批抽水蓄能電站項目建設(shè)，推動儲能技術(shù)突破和規(guī)?；瘧?yīng)用。增強需求側(cè)響應(yīng)能力，推動電力需求側(cè)管理城市綜合試點，加強“能效電廠”示范推廣。加快提升電網(wǎng)智能化水平。

 

2.打造安全高效、集中可控的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)。加快推動省級和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，提升天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力。建立完善的天然氣運行監(jiān)控體系，增強天然氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。提高用氣量預(yù)測水平，強化需求側(cè)管理，增強峰谷時段應(yīng)對處置能力。

 

3.構(gòu)建集成互補、梯級利用的終端供能系統(tǒng)。加強終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，因地制宜實施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、熱力、供冷、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵在新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建大型公用設(shè)施（機場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等）和商務(wù)區(qū)等新增用能區(qū)域，以分布式能源、智能微網(wǎng)、電動汽車充電設(shè)施、資源回收和綜合利用為重點，建設(shè)終端一體化集成供能系統(tǒng)，實現(xiàn)多能互補和協(xié)同供應(yīng)。

 

五、保障措施

 

（一）強化規(guī)劃實施管理。依托能源信息管理系統(tǒng)，進一步完善能源統(tǒng)計工作。加強能源規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要等規(guī)劃的銜接。分解落實能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，圍繞約束性目標(biāo)制定年度工作計劃，逐級分解下達，落實責(zé)任主體，加強考核評價。充分發(fā)揮能源規(guī)劃對能源項目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)控作用，以能源規(guī)劃為依據(jù)進行能源項目核準(zhǔn)。及時跟蹤分析規(guī)劃實施情況，評估各項任務(wù)的實際開展情況與規(guī)劃的偏差，采取必要的過程控制管理，推動規(guī)劃各項指標(biāo)和任務(wù)的落實。根據(jù)國家能源政策調(diào)整情況、能源項目實施情況，結(jié)合能源規(guī)劃評估結(jié)果，及時開展能源規(guī)劃滾動調(diào)整。

 

（二）加大政策支持力度。加強能源政策研究，發(fā)揮政策引導(dǎo)推動作用。加大財政對本省能源特別是可再生能源開發(fā)利用的支持力度，繼續(xù)支持頁巖氣勘探、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、煤礦安全改造、農(nóng)村沼氣利用和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，妥善分流安置職工。加強信貸政策和能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合。創(chuàng)新能源金融產(chǎn)品和服務(wù)，引入眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新模式，拓寬融資渠道，提高直接融資比重。鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資。

 

（三）健全能源創(chuàng)新機制。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》，推進能源新技術(shù)研究工作，鼓勵將產(chǎn)學(xué)研合作取得的成果直接應(yīng)用于工程實踐，加快技術(shù)轉(zhuǎn)換。全面掌握二次再熱、低風(fēng)速發(fā)電、高效光伏發(fā)電等技術(shù)的應(yīng)用情況，支持成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等，推動能源企業(yè)開拓發(fā)展思路、提升發(fā)展效率。研究監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升地方能源主管部門監(jiān)管水平。依托能源信息管理系統(tǒng)打造全省能源創(chuàng)新交流平臺，積極推廣創(chuàng)新舉措。