我國小水電已經發展到了一定階段，這一階段最大的特點是，歷史上重建輕管、法律制度配套不夠等遺留的問題日漸凸顯，現如今人民群眾對水環境的要求越來越高，對河道生態環境日益重視。一邊是舊問題，一邊是新要求，小水電已然來到了路口，路牌上寫著“創建綠色小水電站”。

小水電的綠與綠色小水電的綠

“小水電本就是清潔可再生能源，為何要在‘小水電’前面加上‘綠色’二字?”一些業內人士對此十分不解。《綠色小水電評價標準》給“綠色小水電”下的定義是，在生態環境友好、社會和諧、管理規范和經濟合理方面具有示范性的小型水電站。可見，創建綠色小水電站就是要在全國4.7萬多座小水電站中找出示范，從而帶動小水電行業整體變綠，并不是說沒有被評為綠色小水電的就不綠了。只是表明，綠色小水電的綠要比小水電的綠更綠。

任何事物的發展都有一定的過程。在過去，農村水電電氣化縣建設，小水電代燃料工程，農村水電增效擴容改造，在促進生態改善、環境保護等方面作出了重要貢獻。但到了現在，各種新能源爭妍斗艷，加上部分小水電站為了發電忽視甚至無視生態效益，給整個小水電行業帶來負面影響，小水電的綠色屬性就打了折扣。

可見，小水電綠色與否是相對的。過去是綠色的，可這么多年過去了，沒有一點改進，就顯得不那么綠了，也就不能再用過去的標準來評判了，而要用新的眼光、更高的標準來評判，要用綠色小水電評價標準來評判。

綠色小水電站創建工作得到高度重視

在我國，小水電事業起步早、發展快，如今，我國小水電技術成熟，勘測、施工和設備制造都達到了國際領先水平。國際小水電中心也落戶杭州。可以說，我國的小水電開發利用，是全世界公認的成功典范。

作為小水電行業轉型升級的重要抓手，綠色小水電站創建工作自然得到高度重視。

自2010年起，國際小水電中心就著手綠色小水電研究和標準制定工作。

2013年，水利部提出要發展民生、平安、綠色、和諧“四個水電”建設。

2016年中央一號文件明確提出發展綠色小水電。

2016年12月21日，水利部印發《關于推進綠色小水電發展的指導意見》。

2017年5月5日，《綠色小水電評價標準》正式發布。

2017年6月7日，水利部印發《關于開展綠色小水電站創建工作的通知》，決定在全國開展綠色小水電站創建工作。

2017年11月25日，水利部水電移民司邢援越副司長在綠色小水電建設工作現場會上表示，繼續創建一批有影響的綠色小水電站，力爭2018年再創建200座綠色小水電站。

2017年12月20日，2017年度綠色小水電站名單公布。

2018年4月，水利部辦公廳印發《關于做好2018年綠色小水電站創建有關工作的通知》，要求各地“高度重視”，“借鑒福建生態水電上網電價獎懲機制、浙江水電站生態調度運行補償機制等做法，加強與價格主管部門溝通協調，力爭在綠色小水電發展政策方面有創新、有突破”。

綠色小水電站的生態效益和經濟效益

綠色小水電站創建工作之所以得到高度重視，是因為創建綠色小水電站就是在落實“兩山”理論，或者說，綠色小水電就是“綠水青山就是金山銀山”在小水電行業的寫照。

“綠水青山就是金山銀山”，是習近平總書記一直所強調的。但在過去，不少領域，包括小水電行業，都以犧牲生態環境為代價追求經濟增長。如今，在新發展理念的指導下，首先要算的是“生態賬”，而非“經濟賬”。綠色小水電的四個屬性中，“生態環境友好”放在首位，“經濟合理”放在最后，就是在強調這一點。

經濟發展和生態環境保護從來都不是矛盾的，正如習近平總書記所說：“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。”小水電本就是清潔可再生能源，但由于問題的累積，行業目前正在經歷陣痛，創建綠色小水電站就是要以壯士斷腕的決心，重塑行業的形象。

全國4.7萬多座小水電，其中只有一些實力雄厚的國有水電站可以被評為綠色小水電，那么，剩下的那些就不是綠色的了嗎?當然不能這么理解!小水電行業目前正在經歷有史以來最嚴苛的整治，綠色小水電不是免死金牌，那些沒有被評為綠色小水電的也不是非“死”不可，創建綠色小水電站的意義，其實就像先富帶后富一樣，主要是讓那些被評為綠色小水電的起到示范作用，從而帶動整個行業持續健康發展。