摘要：水電是一種無污染、可再生、清潔的能源，大力發(fā)展水電事業(yè)有利于緩解世界能源緊張的狀況。而水電對我國來說具有重要的意義，由于多年來的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國成為一個能源消耗大國，能源進(jìn)口依賴的力度不斷加大。因此，建設(shè)小水電站對緩解我國能源壓力具有非常重要的意義。而小水電站的安全運(yùn)營管理是水電站日常管理工作的重要組成部分，建立水電企業(yè)的安全管理體系有利于安全管理工作的有效開展，也有利于小水電企業(yè)的生產(chǎn)的順利進(jìn)行，以避免安全事故的發(fā)生，也會因此減少意外事故給企業(yè)帶來的各種損失。本文主要對我國農(nóng)村小水電站的安全運(yùn)營管理進(jìn)行了分析，希望本文的研究可以為我國小水電事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：小水電站;安全管理;安全管理體系

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了能源短缺，電力供應(yīng)緊張的情況。小水電站極大的緩解了現(xiàn)階段我國電力需求緊張的矛盾，同時也為我國提高農(nóng)民生活水平、發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。但是由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，我國農(nóng)村小水電企業(yè)往往不重視安全體系的構(gòu)建，很多企業(yè)短視行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全管理工作很難見到立即的經(jīng)濟(jì)效益，不愿意進(jìn)行長期的投入。我國農(nóng)村小水電企業(yè)應(yīng)該對員工的生命安全進(jìn)行時刻將保護(hù)、對生產(chǎn)設(shè)備的完好性予以保障，使農(nóng)村小水電企業(yè)獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、我國農(nóng)村小水電站現(xiàn)有安全管理工作存在的問題分析

1.我國農(nóng)村小水電站安全管理的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題

我國某些農(nóng)村小水電站已經(jīng)運(yùn)營多年，通過不斷的學(xué)習(xí)，吸收了大量的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的安全管理技術(shù)，已經(jīng)形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，這些制度和體系涵蓋水電管理的各個方面，擁有非常全面的制度和標(biāo)準(zhǔn)，但是這種制度和管理在使用和執(zhí)行上存在一些問題，主要有：

（1）部分標(biāo)準(zhǔn)制定的不規(guī)范，執(zhí)行難度大

經(jīng)過我國農(nóng)村小水電站的所有標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過嚴(yán)格的審核和嚴(yán)格的設(shè)計的，但是在這些崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的制定往往實在短時間內(nèi)完成，且參與編寫的人員眾多，因此相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)往往不是十分的規(guī)范，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行難度也比較大。

（2）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，沒有工作程序，執(zhí)行難度大

我國農(nóng)村小水電站的各類標(biāo)準(zhǔn)和制定往往是按照一定的管理體系建立的，這些標(biāo)準(zhǔn)和體系涉及到了水電管理工作的各個方面。但是這些標(biāo)準(zhǔn)和制定，往往只是對安全管理工作“應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么”進(jìn)行了闡述，而對如何做這些工作，由誰來做這些工作，卻沒有明確的體現(xiàn)。而這些安全標(biāo)準(zhǔn)往往體系比較龐大，很多人往往難以全面掌握這些標(biāo)準(zhǔn)，且在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上也往往存在難度，最終導(dǎo)致各類標(biāo)準(zhǔn)和制度束之高閣難以執(zhí)行。

2.安全管理信息化建設(shè)緩慢

隨著世界科技發(fā)展水平的不斷飛躍，我國小水電站的信息化建設(shè)步伐也在不斷的加大。對于那些投入使用多年的小水電站多以開始了信息化改造的工作，但是改造步伐比較緩慢[4]。隨著電力體制改革的深化及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須對小電站進(jìn)行必要的信息化改造，我國水利部門也加大了信息化改造投入力度，但是由于種種原因，我國部分水電站的信息化建設(shè)進(jìn)程比較緩慢。這主要是因為我國小水電站往往地處偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，往往不具備信息化的條件和意識，因此我國小水電站的信息化步伐比較緩慢。

三、我國農(nóng)村小水電站安全管理體系構(gòu)建

1.健全管理制度、樹立安全意識、提高員工技術(shù)水平

（1）健全相關(guān)管理制度，提高制度可執(zhí)行性和有效性

我國小水電站應(yīng)該跟繼續(xù)完善相關(guān)管理制度，同時加強(qiáng)制度的審查和審計工作。在進(jìn)行制度制定時，應(yīng)該注重制度的可執(zhí)行性，對于那些不符合實際的較難執(zhí)行的制定予以堅決的提出，真正的制定出一套符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定的、適合小水電企業(yè)實際生產(chǎn)需要的、具有較強(qiáng)可執(zhí)行性的安全管理工作規(guī)章制度。

（2）提高員工技術(shù)水平

小水電站的安全運(yùn)營管理是一項非常復(fù)雜的工作，往往需要水電企業(yè)員工具有非常高超的技術(shù)水平。在實際工作中，對于水電員工的操作水平和技術(shù)水平有非常高的要求。因為，一旦員工操作不慎就會造成非常嚴(yán)重的事故。因此，在注重員工安全管理意識的同時，也應(yīng)該加強(qiáng)員工技術(shù)水平的培養(yǎng)，進(jìn)而提高整個水電站的安全管理水平。

2.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

水電站的有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理部門應(yīng)重視應(yīng)急管理工作，建立健全能夠?qū)︻A(yù)防、預(yù)備、應(yīng)急和恢復(fù)等四項基本工作內(nèi)容予以滿足的應(yīng)急管理體系。并制定相關(guān)的安全應(yīng)急管理制度和相關(guān)的應(yīng)急管理預(yù)案。

小水電站的應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)該包含以下幾個方面：應(yīng)急管理工作在內(nèi)的職能體系和安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，整合小水電站各部門的力量和資源;完善和建立小水電站各部門共同參與的應(yīng)急救組織，不僅為小水電站的相關(guān)應(yīng)急人員配備相應(yīng)的設(shè)備和救援裝備，還要對這些人員進(jìn)行定期開展的演習(xí)和應(yīng)急培訓(xùn)，宣講逃生知識和應(yīng)急救援，并在應(yīng)急事件相關(guān)演習(xí)中對隱患和不足進(jìn)行積極發(fā)現(xiàn)，以便及時對小水電站的安全管理體系進(jìn)行完善，從而提高小水電站處理突發(fā)事件和突發(fā)事故的能力。

3.小水電站安全預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)

小水電站自動監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)該與安全預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)系在一起。小水電站的自動監(jiān)測系統(tǒng)是整個小水電站預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)，而預(yù)警系統(tǒng)是自動監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和提高。小水電站的自動檢測系統(tǒng)對小水電站的實際運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，同時以數(shù)據(jù)和圖像的形式，將水電站的各個部分的運(yùn)行狀況進(jìn)行反應(yīng)，并提交給預(yù)警系統(tǒng)。而預(yù)警系統(tǒng)通過分析水電站自動監(jiān)控系統(tǒng)采集到的各種數(shù)據(jù)，對安全事故進(jìn)行及時的報警和警示。

一般來說，小水電站的預(yù)警系統(tǒng)一般由小水電站監(jiān)測系統(tǒng)和報警系統(tǒng)組成。目前，就相關(guān)調(diào)查表明，我國小水電站大多建立了監(jiān)測系統(tǒng)(包括水情自動測報系統(tǒng))，但是建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)的水電站很少，即便是建立的也往往由于管理和技術(shù)方面的問題，沒有進(jìn)行很好的應(yīng)用。因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村小水電安全預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。

四、結(jié)束語

總之，小水電站的運(yùn)行效率的高低與管理水平、管理方法有著密切的關(guān)系，安全生產(chǎn)管理是一項重要的管理工作，需要全體職工和領(lǐng)導(dǎo)參與，長期堅持。我認(rèn)為做到了以上幾點，就能最大限度的避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實現(xiàn)電站的安全生產(chǎn)管理，提高小水電站的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張煒.關(guān)于水電站建設(shè)施工管理的幾點思考[J].廣東科技，2013，(24)：151+100.

[5]張錫海.水電站電氣工程施工的質(zhì)量管理探討[J].中華民居(下旬刊)，2013，(05)：302-303.

(來源：《基層建設(shè)》2018年第20期 作者：胡笳)