針對(duì)云南省西雙版納傣族自治州正在建設(shè)中的回龍山水電站引發(fā)的爭(zhēng)議，2月23日，云南省環(huán)保廳書面回復(fù)表示，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該廳已向環(huán)保部報(bào)告，回龍山水電站正常蓄水位640米以下淹沒(méi)范圍不涉及西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，也不涉及羅梭江魚類自然保護(hù)區(qū)。

近日，環(huán)保組織就回龍山水電站提起的環(huán)境公益訴訟在玉溪市中級(jí)人民法院立案。

云南省環(huán)保廳的書面回復(fù)稱，關(guān)于回龍山水電站建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)環(huán)保組織等關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在：電站涉及西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，破壞熱帶雨林，影響瀾滄江中下游魚類資源。

云南省環(huán)保廳表示，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)植被總體為季雨林，有少量季節(jié)性雨林成分，林地占用和林木采伐手續(xù)齊備;工程認(rèn)真落實(shí)魚類保護(hù)措施后對(duì)瀾滄江中下游魚類資源影響有限。

環(huán)保廳：電站肯定阻隔魚類，但對(duì)下游魚類保護(hù)區(qū)影響有限

回龍山水電站選址瀾滄江支流、西雙版納州的南班河上，預(yù)計(jì)2019年7月1日首臺(tái)機(jī)發(fā)電，2020年4月30日主體工程正式完工。

云南省環(huán)保廳稱，根據(jù)行業(yè)主管部門的評(píng)審意見(jiàn)，回龍山水電站對(duì)魚類的阻隔是肯定的，但對(duì)西雙版納州羅梭江魚類自然保護(hù)區(qū)的影響程度有限。該魚類保護(hù)區(qū)的基本結(jié)構(gòu)和功能不會(huì)發(fā)生大的變化，仍能夠發(fā)揮其保護(hù)瀾滄江下游魚類資源的功能。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所編制的《小黑江回龍山水電站水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告》，羅梭江魚類自然保護(hù)區(qū)魚類資源豐富，和瀾滄江中下游干流魚類種類組成相似度很高，與瀾滄江下游、湄公河干流連通性良好，為湄公河、瀾滄江下游洄游性魚類提供了索餌、繁殖、洄游的環(huán)境，發(fā)揮了該支流原有的生態(tài)功能。

回龍山水電站是無(wú)調(diào)節(jié)性能的堤壩式電站，按來(lái)水流量發(fā)電，不會(huì)對(duì)下游水文情勢(shì)產(chǎn)生較大影響。

西雙版納國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)的勐侖子保護(hù)區(qū)王子山片區(qū)位于電站壩址下游右岸，距離回龍山水電站壩址約8公里左右。該電站對(duì)其影響不大。

環(huán)評(píng)階段陸生生態(tài)調(diào)查時(shí)，調(diào)查單位采取實(shí)地調(diào)查結(jié)合訪問(wèn)調(diào)查的形式，調(diào)查發(fā)現(xiàn)獼猴常出現(xiàn)在受人為影響較小而且森林植被較好的較高海拔(1100米以上)部分區(qū)域。而1100米以下區(qū)域，由于橡膠園、耕地較多，人為活動(dòng)頻繁，獼猴活動(dòng)的頻率較低。回龍山水電站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)屬于后一區(qū)域。

在環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估階段，云南省環(huán)境工程評(píng)估中心邀請(qǐng)了包括水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等專業(yè)的9位專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審，其中，包括2位中科院版納熱帶植物園的專家。

環(huán)保廳：庫(kù)區(qū)原生植被此前已基本消失

西雙版納林業(yè)局此前回復(fù)稱，回龍山水電站項(xiàng)目將淹沒(méi)16.87公頃熱帶雨林。

對(duì)于庫(kù)區(qū)植被問(wèn)題，云南省環(huán)保廳回復(fù)稱，經(jīng)該廳現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，回龍山水電站庫(kù)區(qū)河谷兩岸的季雨林、季節(jié)性雨林生長(zhǎng)于陡峻溝箐或難以開(kāi)發(fā)的石山區(qū)域，以群落片段方式存在，受到人為砍伐或林下種植砂仁等影響，次生性質(zhì)明顯。電站庫(kù)區(qū)周邊的植被(保護(hù)區(qū)除外)群落總體上屬于季雨林成分;在較濕潤(rùn)的溝箐、陰坡等生境有季節(jié)性雨林成分(如絨毛番龍眼)，但數(shù)量不多。

電站建設(shè)占地植被類型主要是竹林、季雨林、橡膠林和耕地。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，尤其是近30年來(lái)大規(guī)模的熱區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)，除西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)范圍外，當(dāng)?shù)睾０?200米以下山地的原生季風(fēng)常綠闊葉林及其河谷兩岸的季雨林、季節(jié)雨林等原生植被基本消失，代之以橡膠林和耕地等人工植被和次生植被。

據(jù)此前報(bào)道，2012年8月13日云南省發(fā)改委對(duì)回龍山水電站項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)批復(fù)，但該電站的設(shè)計(jì)隨后涉及變更。

云南省環(huán)保廳回復(fù)稱，2013年，回龍山水電站在設(shè)計(jì)階段對(duì)泄洪建筑物進(jìn)行了優(yōu)化：取消原有泄洪閘門，設(shè)置開(kāi)敞式溢洪道，采用無(wú)閘門控制。但項(xiàng)目性質(zhì)(開(kāi)發(fā)任務(wù))、規(guī)模(裝機(jī)容量、正常蓄水位、死水位、汛限水位、調(diào)節(jié)性能)、地點(diǎn)(壩址)、生產(chǎn)工藝(壩型、開(kāi)發(fā)方式、未新增環(huán)境敏感目標(biāo))、環(huán)保措施等均未發(fā)生變化。對(duì)照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于《印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號(hào))中對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)的界定，不屬于重大變動(dòng)，可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。

對(duì)于回龍山水電站項(xiàng)目是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為，云南省環(huán)保廳回復(fù)澎湃新聞稱，2011年12月，該廳批復(fù)《小黑江回龍山水電站環(huán)境影響報(bào)告書》(云環(huán)審〔2011〕341號(hào))。該項(xiàng)目2015年10月開(kāi)工建設(shè)，不存在未批先建環(huán)境違法行為。目前，該項(xiàng)目處于建設(shè)期間，建設(shè)單位須依據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)境影響報(bào)告書要求落實(shí)相應(yīng)環(huán)保措施。

2月27日下午，云南省玉溪市中級(jí)人民法院立案庭一位值班干警證實(shí)，前述回龍山水電站環(huán)境公益訴訟案件已經(jīng)移交到該院環(huán)資庭，案號(hào)為(2018)云04民初15號(hào)。

該案的原告是公益組織北京朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所(簡(jiǎn)稱“自然之友”)，被告是云南華潤(rùn)電力(西雙版納)有限公司和中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司。

為什么案件要在玉溪市中級(jí)人民法院立案審理?

玉溪市中級(jí)人民法院立案庭的值班干警告訴澎湃新聞，云南省對(duì)環(huán)境公益訴訟案件施行跨行政區(qū)劃集中管轄制度，西雙版納的環(huán)境公益訴訟案件由玉溪市中級(jí)人民法院受理。

(來(lái)源：澎湃新聞)