今年是“一帶一路”倡議提出5周年。5年來，“一帶一路”合作成果頗豐，中國已同80多個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，全球100多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)。

盡管“一帶一路”建設(shè)取得了超出預(yù)期的良好效果，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如：基礎(chǔ)設(shè)施落后對相互聯(lián)通的掣肘以及地緣政治、經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜對營商環(huán)境的影響，都給“走出去”和“引進(jìn)來”的企業(yè)帶來了困擾和挑戰(zhàn)。對此，我國與“一帶一路”沿線國家一直致力于推進(jìn)合作，通過深化政策溝通、提升設(shè)施聯(lián)通、加強貿(mào)易促進(jìn)機制等措施，為企業(yè)解決后顧之憂。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，軟硬件環(huán)境的改善，中國境外投資規(guī)模不斷擴大，“走出去”的中國企業(yè)越來越多。其中，央企成為參與“一帶一路”建設(shè)的重要力量。

突破多重困局成績斐然

“一帶一路”倡議之初，合作推進(jìn)面臨著很多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。首先，基礎(chǔ)設(shè)施落后薄弱是制約“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的主要短板。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國和“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來愈加頻繁密切，中歐班列作為“一帶一路”交通使者，開行數(shù)量越來越多，覆蓋范圍越來越大。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，中歐班列累計開行已突破9000列，運送貨物近80萬標(biāo)箱，國內(nèi)開行城市48個，到達(dá)歐洲14個國家42個城市，運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸主要區(qū)域。

中歐班列作為“一帶一路”的重要載體和平臺，初步釋放了亞歐陸路物流和貿(mào)易通道的潛能，促進(jìn)了中國與沿線國家以及其他歐洲國家之間的經(jīng)貿(mào)合作，成為“互聯(lián)互通”建設(shè)的重要組成部分。

其次，在軟件建設(shè)上，我國與“一帶一路”沿線各國不斷簽署合作協(xié)議，達(dá)成共識，致力于優(yōu)化營商環(huán)境，消除企業(yè)“走出去”的后顧之憂。稅務(wù)部門一直致力于深化與“一帶一路”國家和地區(qū)的稅收合作，努力消除稅收壁壘，降低稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通，共同提升稅收治理能力，讓“一帶一路”建設(shè)成果更好地為各國共享。

國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠介紹，截至2018年4月，中國稅務(wù)部門已經(jīng)與25個國際組織和區(qū)域稅收組織建立合作關(guān)系，與117個國家和地區(qū)建立雙邊稅收合作機制，與“一帶一路”54個國家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定，發(fā)布了75份國別投資稅收指南。2015年到2017年，稅務(wù)部門利用稅收協(xié)定下的相互磋商機制，開展雙邊稅收磋商211例，為“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)消除重復(fù)征稅128.78億元。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1月至5月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的54個國家有新增投資，合計59.3億美元，同比增長8.2%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額362.2億美元，占同期總額的42.4%;完成營業(yè)額307.4億美元，占同期總額的54%。

乘政策東風(fēng)央企加速布局

國資委副秘書長彭華崗近日在國新辦發(fā)布會上表示，到目前為止，有80多家中央企業(yè)在“一帶一路”沿線國家承擔(dān)了3116個投資項目和工程，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

6月4日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶在中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)座談會上發(fā)表講話指出，近年來，中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作開發(fā)、國際產(chǎn)能合作等方面取得顯著成效。

五年來，中國交通建設(shè)股份有限公司(下稱“中國交建”)在“一帶一路”國家和地區(qū)參與投資建設(shè)了1000多個項目，新簽合同額630多億美元，規(guī)劃開發(fā)園區(qū)項目20多個，涉及投資項目總規(guī)模近50億美元。

中國交建在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)修建橋梁155座，通過橋梁建設(shè)跨越隔閡和天塹，實現(xiàn)當(dāng)?shù)睾椭袊譅渴中倪B心。這些“連心橋”項目，包括印度洋首座建在珊瑚礁上的跨海大橋中馬友誼大橋、非洲最大懸索橋莫桑比克馬普托大橋、馬來西亞檳城二橋和塞爾維亞澤蒙-博爾察大橋等重點項目。

在港口建設(shè)方面，中國交建設(shè)計建設(shè)了世界10大港口的7座，在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)修建深水泊位95個、提供集裝箱橋吊754臺，通過港口投資建設(shè)打開所在國門戶，聯(lián)通世界促進(jìn)發(fā)展。這些“發(fā)展港”項目，包括巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡科倫坡港口城及漢班托塔港、科特迪瓦阿比讓港、以色列阿什杜德港等重點項目。

“中國交建在‘一帶一路’相關(guān)國家和地區(qū)修建公路1萬多公里，已簽約及在實施鐵路近3000公里，通過投資建設(shè)公路鐵路幫助當(dāng)?shù)厝嗣襁^上幸福美好生活，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。”中國交建有關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這些“致富路”項目，包括肯尼亞蒙內(nèi)鐵路及其延長線內(nèi)馬鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路、黑山南北高速公路、埃塞俄比亞首都環(huán)城路、馬來西亞東海岸鐵路等重點項目。

另外，由于電力需求和消費增長，“一帶一路”沿線國家的廣闊市場空間為開展能源合作提供了得天獨厚的有利條件。中國能源建設(shè)股份有限公司（以下簡稱“中國能建”）對《經(jīng)濟參考報》記者表示，作為中國乃至全球最大的電力行業(yè)全面解決方案提供商之一，中國能建憑借強大的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為客戶提供一站式綜合解決方案和全生命周期管理服務(wù)。就中國能建而言，業(yè)務(wù)鏈條完整，規(guī)模體量較大。2014年至2017年，在“一帶一路”沿線國家累計簽約近3000億元，簽約金額占全部中國企業(yè)簽約的10%以上。

中國能建積極參與“一帶一路”建設(shè)。受國家能源局委托，由電規(guī)總院牽頭，中國能建研究提出了我國與沿線國家能源合作實施方案，承擔(dān)了中俄電力合作研究、大湄公河次區(qū)域電力互聯(lián)互通、上合組織周邊聯(lián)網(wǎng)研究等一大批高端規(guī)劃咨詢項目，應(yīng)用中國電力標(biāo)準(zhǔn)，為開展雙、多邊電力合作提供決策依據(jù)。

目前，中國標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在越南、俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦等國家取得了一系列重大突破，給國家?guī)砭薮蟮纳鐣б婧徒?jīng)濟效益。在發(fā)展中國家初步取得標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。中國能建在“一帶一路”沿線國家的在建及待建項目逾700個，多數(shù)項目全部或部分采用中國標(biāo)準(zhǔn)。

堅持?jǐn)U大開放繼續(xù)謀篇布局

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在上述“一帶一路”建設(shè)座談會上表示，近年來，國務(wù)院國資委認(rèn)真貫徹落實“一帶一路”倡議，指導(dǎo)推動中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，取得積極進(jìn)展。隨著參與“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，中央企業(yè)也面臨許多新挑戰(zhàn)。

對于如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化“一帶一路”沿線國家合作，幫助中央企業(yè)更好地發(fā)揮龍頭作用，李偉表示，國務(wù)院發(fā)展研究中心將認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗，深入分析面臨的新情況新問題，有針對性地提出意見建議，為中央企業(yè)更好參與“一帶一路”建設(shè)提供有力支持。

肖亞慶指出，面對當(dāng)前世界政治經(jīng)濟形勢新變化新情況，中央企業(yè)要堅持?jǐn)U大開放，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，不斷豐富互利共贏的模式;要堅持高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高國際化經(jīng)營質(zhì)量和水平，成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿;要堅持防范風(fēng)險，筑牢風(fēng)險防范底線;要用國際通行規(guī)則做法推動協(xié)調(diào)發(fā)展;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，大力培養(yǎng)國際化人才，抓好輿論宣傳，樹立中央企業(yè)良好國際形象。

“中央企業(yè)是‘一帶一路’建設(shè)的主力軍，要承擔(dān)起本身的責(zé)任，發(fā)揮好帶頭作用。”中國能建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國能建憑借強大的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、市場多元等方面，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型布局。

中國交建副總裁孫子宇表示，中國交建將繼續(xù)堅持海外優(yōu)先發(fā)展，對海外發(fā)展責(zé)任、激勵約束等6項機制23項內(nèi)容給予政策傾斜和措施保障，完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提升國際化經(jīng)營水平。