3月14日，國家能源局發(fā)布一則消息稱，截至3月底，全國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到62222萬千瓦時，占全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電裝機(jī)容量的36.5%。

根據(jù)消息，1-3月全國水電發(fā)電量1933億千瓦時，同比增長2.6%，全國各主要流域水電梯級運(yùn)行正常，基本無棄水。

這是中國近年來努力的結(jié)果。近年來，中國可再生能源發(fā)展迅猛，有效緩解了能源供應(yīng)緊張局面，對于優(yōu)化全國能源結(jié)構(gòu)、推動能源轉(zhuǎn)型起到了積極作用。但由于種種原因，對于清潔可再生能源如風(fēng)光水能源的“三棄問題”也較為突出，“三棄問題”飽受詬病。不過，國家對可再生能源的支持力度不減。

比如，2018年1月24日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬稱，“特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。”

梁志鵬在會上還稱，2018年，國家能源局將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》的落實，并且研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施。總的原則是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法來解決清潔能源消納的問題。

2017年，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》明確提出，完善可再生能源開發(fā)利用機(jī)制，充分發(fā)揮電網(wǎng)關(guān)鍵平臺作用，加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)與布局，多渠道拓展可再生能源電力本地消納，加快完善市場機(jī)制與政策體系等，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

“水電的發(fā)展還有很大的潛力。”國家能源局“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專家組成員曾德文在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，“作為可再生能源，國家當(dāng)然要大力支持。”

根據(jù)中國此前出臺的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱《水電規(guī)劃》)，“十三五”期間，水電建設(shè)投資需求約5000 億元，其中大中型常規(guī)水電約3500億元，小水電約500億元，抽水蓄能電站約1000億元。

其中，西部的四川省、云南省、西藏自治區(qū)是常規(guī)水電建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，水電建設(shè)投資分別達(dá)到1800億元、1000億元、300億元;山東、浙江、安徽、福建、河北等省建設(shè)投資規(guī)模均超100億元。預(yù)計常規(guī)水電單位千瓦投資在1.3萬元以上，抽水蓄能單位千瓦投資7000元左右。

水電建設(shè)和運(yùn)行期間還將為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加大量的稅費(fèi)收入。《水電規(guī)劃》稱，初步測算，“十三五”期間新投產(chǎn)水電運(yùn)行期年均稅費(fèi)可達(dá)300億元。此外，電站建設(shè)對改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展都具有積極作用。

但業(yè)內(nèi)人士指出，在水電開發(fā)建設(shè)過程中，要堅持生態(tài)優(yōu)先，注重統(tǒng)籌流域干支流開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，落實科學(xué)有序開發(fā)大型水電、嚴(yán)格控制中小水電、支持水電扶貧的要求，重視移民安置和庫區(qū)發(fā)展，不斷完善移民安置政策和水電開發(fā)政策。