國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立健全水電開發(fā)利益共享機制的意見(征求意見稿)》

將開展水電資產(chǎn)收益扶貧試點

3月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立健全水電開發(fā)利益共享機制的意見(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，其中指出要開展貧困地區(qū)水電資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點，探索建立資產(chǎn)收益扶貧和后續(xù)發(fā)展的長效機制。

征求意見稿明確，要從八個方面建立健全水電開發(fā)利益共享機制。一是完善移民補償補助政策。加快完善與移民群眾切身利益密切相關(guān)的土地、房屋等征收補償政策，提高移民群眾的獲得感。二是尊重當?shù)厣贁?shù)民族特色。充分考慮當?shù)仫L俗民情、 宗教文化特點，合理確定補償補助項目和標準。三是提升移民村鎮(zhèn)宜居品質(zhì)。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善庫區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)面貌。四是創(chuàng)新庫區(qū)工程建設(shè)體制機制。建立建設(shè)資金分攤機制，按照移民政策合理確定水電工程承擔復(fù)建資金。五是拓寬移民資產(chǎn)收益渠道。合理使用移民征地補償補助費用，有條件的地區(qū)要優(yōu)先為移民配置土地，維護移民合法土地資源資產(chǎn)。六是推進庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。統(tǒng)籌移民安置規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級做出安排，實現(xiàn)移民就業(yè)增長和持續(xù)增收。七是強化能力建設(shè)和就業(yè)促進工作。用好用足移民安置技術(shù)培訓費，在后期扶持資金中增加移民培訓項目和費用，支持每個有就業(yè)需求的移民家庭至少接受一次培訓。八是加快庫區(qū)能源產(chǎn)業(yè)扶持政策落地。用好用活能源扶貧和支持地方經(jīng)濟發(fā)展政策。加快完成農(nóng)網(wǎng)改造和村村通電工程，鼓勵通過市場化方式適當降低庫區(qū)生產(chǎn)生活用電電價水平。

征求意見稿強調(diào)，要推動水電開發(fā)成果更多惠及貧困地區(qū)和移民群眾，促進共享發(fā)展。2020 年，水電移民安置和補償政策基本完善，水電開發(fā)利益共享機制建立健全，水電開發(fā)保障政策措施逐步落實，新建電站在改革探索的基礎(chǔ)上全面推行。