小水電環(huán)境整改進(jìn)入操作階段無(wú)序開發(fā)將得到解決

2018-03-28 10:46:38 中國(guó)能源報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

開發(fā)強(qiáng)度過(guò)大和無(wú)序開發(fā)問(wèn)題將在今年得到有效解決繼2017年中央環(huán)保督查組在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)查出小水電站無(wú)序開發(fā)等突出問(wèn)題后，各省小水電環(huán)

開發(fā)強(qiáng)度過(guò)大和無(wú)序開發(fā)問(wèn)題將在今年得到有效解決

繼2017年中央環(huán)保督查組在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)查出小水電站無(wú)序開發(fā)等突出問(wèn)題后，各省小水電環(huán)境整改正進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

各省摸底小水電問(wèn)題

3月20日，湖北省十堰市竹山縣召開小水電站突出環(huán)境問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，決定將取締7座小水電站。公開信息顯示，竹山縣已建成水電站37座，因部分電站建設(shè)年代早，存在規(guī)劃論證不科學(xué)、審批手續(xù)不齊備、運(yùn)行管理不規(guī)范、生態(tài)流量不達(dá)標(biāo)、綜合效益低下等問(wèn)題。尤其是湖北省堵河源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)小水電站環(huán)境問(wèn)題突出，該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)17座小水電站中無(wú)可研審批的有14座、無(wú)取水許可的有17座、無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告的11座、無(wú)環(huán)保驗(yàn)收的16座、無(wú)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批的10座、并有8座未辦理或已逾期工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“摸清情況后，下一步將結(jié)合各水電站項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理實(shí)際，逐一制定整改標(biāo)準(zhǔn)，建立有效退出機(jī)制。”一位不愿具名的知情人士表示，按照規(guī)范一批、提升一批、取締一批的原則，計(jì)劃于2018年12月以前，將堵河源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)以內(nèi)的7座水電站以及沒有任何審批手續(xù)的水電站予以取締關(guān)停，逐步恢復(fù)自然生態(tài)。

“湖北省過(guò)去小水電開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)開發(fā)程度過(guò)強(qiáng)、局部河段減水?dāng)嗔鞯拳h(huán)境突出矛盾。我們?cè)缭?011年就開始整治小水電的無(wú)序開發(fā)。對(duì)不符合生態(tài)環(huán)保要求的新建水電站項(xiàng)目特別是引水式水電站項(xiàng)目，一律停止審批。”湖北省水利廳農(nóng)電處處長(zhǎng)戴柱新此前接受記者采訪時(shí)表示，“今年將集中整治環(huán)保督查問(wèn)題。”

戴柱新介紹，湖北水利廳督導(dǎo)香溪河上游所在地政府對(duì)109座已建水電站進(jìn)行環(huán)保生態(tài)整治，已關(guān)停1座電站，其余108座電站全部落實(shí)生態(tài)流量泄放措施。”

湖北只是我國(guó)各省整治小水電破壞環(huán)境的一個(gè)縮影。據(jù)了解，甘肅、四川、湖南、安徽、福建、貴州等省目前也在積極推進(jìn)落實(shí)自然保護(hù)區(qū)小水電站整治。

2017年8月，四川省發(fā)布《四川省自然保護(hù)區(qū)小水電問(wèn)題整改工作方案》，明確將在2018年6月30日前全面完成整改任務(wù)。

2017年底，甘肅省印發(fā)《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站關(guān)停退出整治方案》，明確對(duì)該省祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)42座水電站采取差別化處置，以確保祁連山自然保護(hù)區(qū)水電站生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到全面整改。

業(yè)內(nèi)專家向記者介紹，目前各省相關(guān)部門正在調(diào)查摸底小水電的環(huán)境情況，因地制宜研究每個(gè)小水電的去向問(wèn)題。從目前整改進(jìn)度看，小水電站開發(fā)強(qiáng)度過(guò)大和無(wú)序開發(fā)問(wèn)題將在今年得到有效解決。

記者也從水利部了解到，四川省綿陽(yáng)市自然保護(hù)區(qū)11個(gè)小水電站問(wèn)題整改已完成8個(gè)，完成率72.73%。鹽亭縣縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)（未分區(qū)）內(nèi)的3個(gè)小水電問(wèn)題整改正在抓緊推進(jìn)；安徽已經(jīng)對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的小水電站進(jìn)行清查，共計(jì)27座小水電站分布于岳西縣鷂落坪、古井園、金寨縣天馬、績(jī)溪縣清涼峰等四個(gè)保護(hù)區(qū)境內(nèi)；甘肅省已經(jīng)排查清楚，各類自然保護(hù)區(qū)共有水電站151座，其中核心區(qū)2座、緩沖區(qū)6座、實(shí)驗(yàn)區(qū)143座，涉及11個(gè)市（州）的21個(gè)自然保護(hù)區(qū)。

嚴(yán)格監(jiān)測(cè)小水電生態(tài)流量

甘肅省水利廳副廳長(zhǎng)王勇公開表示，目前已摸清甘肅省水電建設(shè)項(xiàng)目的家底，全省各類自然保護(hù)區(qū)共有水電站151座，其中核心區(qū)2座、緩沖區(qū)6座、實(shí)驗(yàn)區(qū)143座，涉及11個(gè)市（州）的21個(gè)自然保護(hù)區(qū)。僅位于祁連山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水電站就有42座，個(gè)別小水電站存在核準(zhǔn)前開工建設(shè)、未按規(guī)定下泄生態(tài)流量等問(wèn)題。“我們要求祁連山自然保護(hù)區(qū)水電站設(shè)置永久性、無(wú)障礙生態(tài)流量泄放設(shè)施，安裝引水泄水計(jì)量監(jiān)控設(shè)備，并建立省、市、縣三級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)。今年年中對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)水電站實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。”

記者了解到，像甘肅省一樣，很多省份以加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管為抓手，提高小水電站的生態(tài)修復(fù)質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)小水電河流生態(tài)流量。

安徽水利廳相關(guān)人員介紹，安徽省位于自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)的27座小水電站中，有4座位于實(shí)驗(yàn)區(qū)，這4座小水電站必須滿足生態(tài)流量要求。

湖北省宜昌市、恩施州、神農(nóng)架林區(qū)政府相關(guān)職能部門也出臺(tái)了水電站生態(tài)流量泄放規(guī)定，強(qiáng)化水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。此外，湖北還完成了不同類型的水電站泄放監(jiān)測(cè)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。“目前正在湖北全省范圍內(nèi)推進(jìn)水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理立法立規(guī)工作。”戴柱新此前告訴記者，“下一步還將結(jié)合小水電增效擴(kuò)容改造對(duì)河流生態(tài)進(jìn)行修復(fù)治理。”

責(zé)任編輯：lixin

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