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葛洲壩：老牌水電國企轉型改革煥發新活力

2018-02-08 15:05:53 經濟參考報　點擊量：評論 (0)

傳統水電，從零到500億元，用了足足43年；新型環保，從起步到行業標桿，只花了短短5年。轉型升級，只爭朝夕。2月7日，中國第一水電建筑品牌

傳統水電，從零到500億元，用了足足43年；

新型環保，從起步到行業標桿，只花了短短5年。

轉型升級，只爭朝夕。

2月7日，中國第一水電建筑品牌企業葛洲壩集團曬出成績單：2017年，公司環保業務實現了5年從白手起家到“行業領軍”的飛躍。

智慧儲能、環保材料、固廢處理……放眼全國，葛洲壩的環保項目遍地開花，一個個產業園拔地而起。

5年前，當傳統水電業務極度萎縮時，大家還為葛洲壩捏了把汗；5年后，葛洲壩的轉型升級之路，讓人亮眼。

國務院深化國有企業改革重點工作任務落實情況督查組這樣評價：葛洲壩在供給側改革中發揮了表率和引領作用，充分展示了新時代國企新面貌。

轉型升級進軍環保五年再造一個葛洲壩

葛洲壩集團是1970年為興建萬里長江第一壩葛洲壩而組建的。到2013年，葛洲壩形成了包含水電業務在內的“大建筑”格局，被譽為“水電建設第一品牌”，當年實現營收500多億元。“葛洲壩在建筑領域輕車熟路，實力雄厚，以前的經驗復制過來就行。”啟動改革之初，有這樣一種觀點。

但葛洲壩人深切認識到，國內水電市場急劇萎縮、建筑產能嚴重過剩，企業內部體制機制、思想觀念、隊伍素質等國企常見痼疾亟待解決，傳統國企的發展困局已然顯現。

5年后的今天，葛洲壩正發生著諸多積極變化：營業收入、利潤總額、資產總額、利潤率、國有資產保值增值率等關鍵指標均有明顯增長，有些指標實現了翻番。

一系列亮麗經濟指標背后，是葛洲壩推進供給側結構性改革取得突出成就的表現。5年來，葛洲壩積極貫徹新發展理念，持續集聚發展新動能，在大力推進傳統業務升級的同時，高起點切入環保、高端裝備制造等戰略新興業務，在污土污水治理、城市垃圾處理、再生資源利用、新型材料開發等環保領域風生水起，在分布式能源、高效儲能、3D打印、節能環保等裝備制造領域實現突破。

葛洲壩環保業務和裝備制造近年來實現了穩步增長，這兩項業務5年來累計營收相當于再造了一個2013年時的葛洲壩。

除了轉型，葛洲壩還注重升級。

在業務方面，葛洲壩實現了由低端向高端、由規模擴張型向質量效益型的升級。5年來，葛洲壩PPP業務累計簽約達2000多億元，涵蓋高速公路、污水處理、市政、鐵路、地下綜合管廊等領域，并迅速在清潔能源、節能減排、水土治理、垃圾處理、固廢加工、循環經濟等領域形成了規劃、設計、制造、施工、運營全產業鏈的環境治理綜合能力，通過循環經濟示范園、環保產業園模式，設立環保綠色股權投資基金，實現環保業務規模擴張和全面升級。

技術方面，葛洲壩重點圍繞建筑、環保、高端裝備的新技術、新材料、新裝備、新工藝開展工作，以前沿科技引領業務升級。葛洲壩為此組建了55家科研院所，設立了2個博士后工作站和2個院士工作站，17名院士進站或即將進站工作。采用股權收購、引進吸收、聯合開發等多種方式，掌握了垃圾分選技術、二氧化碳制冷技術、鋼渣處理及利用技術、水泥窯協同處置固體廢物技術、淤泥固化或脫水改性HAS技術、廢塑料和廢輪胎再生技術等國際國內一流技術，并參與行業標準制定，搶占行業制高點。

“經過5年艱苦努力，葛洲壩在環保等業務領域的技術創新能力、產業競爭能力、行業整合能力、產融結合能力不斷提升，走出了一條具有‘葛洲壩’特色的綠色發展之路。”中國葛洲壩集團股份公司董事長聶凱2017年12月在澳門出席第六屆國際清潔能源論壇時，這樣介紹葛洲壩的“綠色發展”經驗。

此外，“走出去”也是葛洲壩轉型升級的重要方面。5年來葛洲壩海外投資實現了由單一對外工程承包向對外承包和對外投資“雙輪”驅動，投資項目包括中國在南美并購的第一個水務項目——巴西圣諾倫索供水項目、易普力利比里亞礦業服務公司、參股中國-東盟投資合作基金二期項目等。

深化改革敢為人先老國企煥發新活力

企業持續健康發展，靠的是靈活的體制機制。近年來，葛洲壩圍繞建立現代企業制度，推進企業混改、專職董監事制度、“三項制度”（勞動、人事、薪酬）改革，增強了企業的內生動力和市場競爭力。

葛洲壩按照“公平、誠信、共贏”合作理念，通過并購、合資合作方式在新興業務領域，在增量業務方面積極推動混合所有制發展，在上市公司下組建43家“再混合企業”，實現了國有資本和民營資本的雙贏發展，一批體制機制靈活的混合所有制企業發展迅速。

利用混合所有制，葛洲壩在環保等戰略新興領域獲得了一系列核心技術。目前，葛洲壩再生資源業務遍及東北、西北、華北、華南、華中地區；污水日處理能力達1000萬噸；固廢設計日處理能力1300噸；通過并購堯潤環保進軍雄安新區。

民營企業也獲得了實惠。以葛洲壩并購的廢舊金屬回收企業寧波展慈公司為例，原展慈公司總經理、民營企業家潘利鋒說，葛洲壩給展慈帶來了品牌和先進的管理理念，投產的半年時間，展慈公司營業收入幾乎每個月都翻一倍。

專職董監事制度是葛洲壩推進子企業治理結構調整，創建獨具葛洲壩特色的全級次企業治理體系，進而建立現代企業制度的重要探索。早在2014年，葛洲壩就嘗試向子企業委派專職董監事，而當年實現專職董監事的央企不足四成。

“專職董監事制度是針對子公司的一系列制度性安排，主要是為了提升子公司的自律能力，達到規范運作、科學決策。專職董事和監事的任用由集團決定，保證其獨立工作，真正發揮作用。”葛洲壩董監事工作部李繼躍說。

截至去年底，葛洲壩在集團總部設立了董監事工作部和五個專職監事會。5年來，向20家子企業派駐30多名專職董監事，實現了“權力制衡、責權清晰、決策科學、程序嚴謹、運行高效、監督獨立”，其案例受到清華大學關注。

葛洲壩這幾年的發展很大一部分還得益于葛洲壩大力推進激勵約束制度改革，以業績定分配、以業績用干部、以業績評先進。

“依靠老套的吃大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，是不行的。只能依靠建立新的激勵約束機制，才能激發全員活力。”一位葛洲壩老職工告訴記者。據其介紹，這一改革使一些基層市場人員和技術人員比公司高管年薪更高，而公司高層對此大加鼓勵。