關于三峽不能不清楚的重要史實和事實

2018-01-15 09:50:38 國務院發展研究中心　點擊量：評論 (0)

最近幾年，隨著人們對生態環境問題的關注，我國同時也是世界最大的水利樞紐工程——長江三峽在社會上再度成為討論熱點，其中，《三峽大壩何

最近幾年，隨著人們對生態環境問題的關注，我國同時也是世界最大的水利樞紐工程——長江三峽在社會上再度成為討論熱點，其中，《三峽大壩何去何從》、《三峽大壩終將炸掉》、《三峽欠一個向國人跪地謝罪的最后儀式》等一些嚴重違背歷史、違背科學的文章在社會上廣為流傳，給很多不明真相的讀者造成了極大誤導，因為按照這些文章的觀點，三峽工程不僅不是"造福今人、澤惠子孫"的"千秋偉業"，反而成了"決策輕率、遺禍無窮"的"千古之罪"。

歷史不能忘記，歷史也不是任人打扮的小姑娘。既然社會各界如此關注三峽，那么，"為什么要修三峽、三峽工程是如何從設想變為現實、三峽工程的利弊究竟如何"等諸多原則性問題，必須尊重歷史、尊重科學，給予正本清源。為便于讀者更清楚了解三峽工程的前前后后和方方面面，筆者從四個角度指出關于三峽工程的不能淡忘、不能抹掉、不能篡改的重要史實和事實。

三峽工程是從民主革命先行者孫中山最早提出設想、到新中國成立后幾代中國人（包括歐美專家）接力攀登，歷經百年風雨周折而得以實現的宏偉工程。

1、孫中山早在1918年制定的《建國方略》"實業計劃"中就提出了建設三峽水閘、開發長江水電的設想。

"改良現存水路及運河"是"實業計劃"的第二大要務："自宜昌而上，入峽行，約一百英里而達四川之低地……急流與灘石，沿流皆是。改良此上游一段，當以水閘堰其水，使舟得以溯流而行，而又可資其水力"，"分級壩堰，改善航道，壅流發電"。1924年孫中山在講解《三民主義》之"民生主義"時，更具體提出了三峽水力開發問題："像揚子江上游夔峽的水力，更是很大。有人考察從宜昌到萬縣一帶的水力，可以發生三千萬匹馬力的電力，像這樣大的電力，比現在各國所發生的電力都要大得多。不但可以供給全國火車、電車和各種工廠之用，并且可以制造大宗的肥料……"。

1919年，英國工程師波韋爾（SiaenyJ.Powell）實地考察宜昌至重慶段的江流后，提出了便利航運兼籌水力的《揚子江三峽水電開發意見》："重慶至宜昌河道總長643.72公里，兩地高差約157米，為世界各河所罕見。水勢自高而下成傾瀉之勢，共有江流湍急之處35所……舟行其中無輾轉避浪之余地，船損事故時有發生。為便利航行，免除航運危險，兼及發電……平流時之水力，實較美洲著名尼亞加拉瀑布多30%"。民國18年，揚子江水道整治委員會工程師陳湛恩撰文指出："波氏計劃實為整治長江上游之治本方法……依照總理實業計劃之四要則：一、最為有利之圖；二、三峽水道為四川人民唯一出路，為國民之所最需要；三、該地人煙稀少，抵抗力至少；四、建設水力電氣廠，地位適宜。以任何要則言，均有興辦之必要也"。

2、抗戰時期中美訂約共同開發三峽水力，世界著名壩工專家提出了兼顧發電、航運、防洪、灌溉等多目標開發的"薩凡奇計劃"。

1944年美國墾務局總工程師薩凡奇對三峽地區進行了三年多實地考察，提出《揚子江三峽計劃初步報告》，建議三峽水庫正常蓄水位200米，指出電力、灌溉、航運或防洪四大利益之任一項都足以保證三峽大壩的建造費用，并特別強調："揚子江三峽為一杰作，關系到中國前途至為重大，將鼓舞華中、華西一帶工業之長足進步，將有廣泛就業機會，提高人民生活之標準，將使中國轉弱為強。為中國計、為全球計，完成揚子江計劃實屬必要之圖也"。1945年中美簽訂《中美三峽工程設計合約》，約定三峽工程由美國代為設計、中國派員參加。然而抗戰勝利后蔣介石發動內戰，三峽工程因"財政危機、外匯困難"，奉命"暫停"。1947年美國墾務局工程師福斯脫在致信中國同事時說："偉大如三峽計劃，中國自不能久置不問，相信不久之將來，定有興工之一日"。僅僅隔了兩個春秋，新中國誕生，為這一當時世界矚目的"偉大計劃"帶來了曙光。

3、新中國成立后，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家對治理長江水害、開發長江水力資源極為重視，并成功付諸實踐。

他們多次親臨長江和三峽壩址視察，毛澤東主席《水調歌頭˙游泳》的著名詩句"更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。神女應無恙，當驚世界殊"，即為三峽工程有感而發。1954年特大洪災使人們更加認識到修建三峽大壩防御洪水、確保長江中下游安瀾的重要性和迫切性。1958年中央先后在南寧會議、成都會議、北戴河會議上聽取長江三峽工程的規劃設計研究情況，通過了周恩來總理主持起草的《中共中央關于三峽水力樞紐和長江流域規劃的意見》，指出"從國家長遠經濟發展和技術條件兩個方面考慮，三峽樞紐是需要修建而且可能修建的；但是最后下決心確定修建及何時開始建設，要待各方面的準備工作基本完成之后，才能做出決定"，并批準修建丹江口水庫作為三峽工程的實戰準備。毛主席要求周總理親自抓三峽工程、每年至少過問4次。關于三峽工程設計施工各種重大問題的研究全面展開。即使在災難深重的文化大革命時期，周總理也未忘記三峽工程，1970年12月24日親自向毛主席寫報告建議在長江干流上"修建葛洲壩工程，為三峽工程積累經驗"。60年代丹江口工程和70年代葛洲壩工程的成功實踐為三峽工程奠定了堅實基礎。

十一屆三中全會以后，三峽工程建設又提到黨和國家的重要議事日程。1984年4月國務院批準"150米大壩方案"后，重慶市委向中央提出"150米壩高方案對重慶港及其附近航道沒有改善，不能滿足航運要求，建議把三峽大壩正常高水位提高到180米"。若滿足重慶這一要求，移民數量將從30萬猛升至100萬，移民工作負擔之大令很多人望而卻步。1985年1月，鄧小平同志在聽取有關匯報后指出"三峽是特大的工程項目，要考慮長遠利益，我們應該為子孫后代留下一些好的東西"、"低壩方案不好，中壩方案是好方案，從現在即可著手進行"。因為有各種不同意見，1986國務院決定重新組論證三峽工程。1992年4月3日，七屆全國人大五次會議經全體代表表決，以67%的贊成票通過了《關于興建長江三峽工程決議》。

回首歷史，從1894年孫中山先生提出"水力以生電"等挽救民族危亡、定國安邦之道，到1994年三峽工程在宜昌中堡島正式開工，幾代中國人歷經整整一個世紀的艱辛探索和艱苦實踐，三峽才從理想變為現實。三峽工程來之不易，一部百年三峽史，正是近代中國強國史、奮斗史的生動寫照。