剛剛過去的2017年，由于我國電力產(chǎn)能過剩，我國的水電棄水問題依然嚴(yán)重，以至于水電企業(yè)投資水電建設(shè)的積極性也普遍不高。從各方面看，與以往相比2017年我國水電的發(fā)展明顯處于低谷期。但即便如此，2017年的中國水電，仍然不乏一些振奮人心的新聞、消息。在這辭舊迎新時(shí)刻，作為水電行業(yè)社團(tuán)組織，特地為大家梳理、歸納、總結(jié)出了2017年對(duì)水電發(fā)展影響較大的十大新聞，并加以點(diǎn)評(píng)如下：

 1、  美國奧列維爾大壩遇險(xiǎn)，終結(jié)美國進(jìn)入拆壩時(shí)代的謠傳

新聞評(píng)論：

美國加州奧羅維爾大壩建成于1967年，壩高230米，為美國最高。2017年2月初，大壩的主泄洪道出現(xiàn)一個(gè)長60米及深9米的巨型缺口，大量混凝土被沖下。因?yàn)榍闆r緊急，可能會(huì)出現(xiàn)潰壩，所以附近將近20萬居民12日被要求緊急撤離。我們對(duì)此事件的關(guān)注點(diǎn)，并不在于事故本身，而在于我國社會(huì)上流傳多年的關(guān)于美國進(jìn)入拆壩時(shí)代的謠傳。如果美國真的進(jìn)入了拆壩時(shí)代，如此危險(xiǎn)的大壩，當(dāng)然應(yīng)該被拆掉。

事實(shí)上，早在2008年在我國三峽召開的一次國際會(huì)議上，面對(duì)中國記者的提問，美國墾務(wù)局的局長就曾公開的否認(rèn)過美國拆壩。他說在美國拆掉的都是些廢棄、失效的小水壩。有用的大壩美國一座都沒拆過，而且也絕不會(huì)拆。然而，美國墾務(wù)局長的明確回答，卻并沒有能阻止國內(nèi)關(guān)于美國進(jìn)入拆壩時(shí)代的傳言。這次美國最高的大壩遇險(xiǎn)，美國寧可撤離20萬人也要修復(fù)大壩而絕不拆壩的現(xiàn)實(shí)，再次向我們證實(shí)了水壩仍然是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要保障，"美國進(jìn)入拆壩時(shí)代"絕對(duì)是一個(gè)謠傳。

新聞鏈接：

美國奧羅維爾大壩溢洪道破壞事故,美國近20萬人疏散

http://haokan.baidu.com/v?pd=wisenatural&vid=13611493430778558338

美國最大水庫潰堤，政府緊急疏散20萬人！

http://baijiahao.baidu.com/s?id=1559276287753461&wfr=spider&for=pc

  2 政府工作報(bào)告首提煤電去產(chǎn)能和水電棄水，水電迎來重大政策利好。

新聞評(píng)論：

    隨著我國電力產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，2016年我國水電棄水的嚴(yán)重程度已經(jīng)接近損失掉了一個(gè)三峽。當(dāng)時(shí)，我們業(yè)內(nèi)眼看著嚴(yán)重的水電棄水十分焦急，但社會(huì)上的媒體卻只提棄風(fēng)、棄光，幾乎沒人關(guān)注更我國嚴(yán)重的可再生能源的損失---棄水問題。為此我水力發(fā)電學(xué)會(huì)在組織專家調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極給國家有關(guān)部門上書反映問題，并得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。因此，在今年3月的兩會(huì)期間，不僅比棄風(fēng)、棄光更嚴(yán)重的棄水問題被首次披露，而且，總理還在政府工作報(bào)告中正式提出了煤電要去產(chǎn)能的要求。隨后，國家發(fā)改委、能源局多次組織專門的調(diào)研，探討解決煤電去產(chǎn)能以及水電棄水問題，并在此基礎(chǔ)上先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》（1830號(hào)文）以及《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》等重要文件，使得低谷中的中國水電迎來重大政策利好。

新聞鏈接：

政府工作報(bào)告首提防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)

解決棄水難題首次寫入政府工作報(bào)告

國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知

  3  2017世界水電大會(huì)非洲開幕，中國水電成主角

新聞評(píng)論：

    經(jīng)過改革開放之后的快速發(fā)展，目前我國的水電建設(shè)水平和成就，已經(jīng)舉世矚目。截止到2016年底我國水電的裝機(jī)已達(dá)到33207萬千瓦，年發(fā)電量11748億度。這個(gè)總量已經(jīng)超過全球的水電的1/4。在水電工程建設(shè)方面，我國水電進(jìn)步更為突出，是當(dāng)之無愧的世界水電引領(lǐng)者。2017年5月9日在非洲埃塞俄比亞召開的世界水電大會(huì)，參會(huì)代表最多的國家是中國。為了方便中國代表的參與和介紹經(jīng)驗(yàn)，本屆大會(huì)還打破了以往會(huì)議語言以英語和當(dāng)?shù)卣Z言為工作語言的慣例，把中文也作為2017世界水電水電大會(huì)的工作語言。此舉足以體現(xiàn)，中國水電在世界上舉足輕重的地位。

新聞鏈接：

2017世界水電大會(huì)開幕 聚焦非洲水電與能源互聯(lián)

http://www.hydropower.org.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21112

2017世界水電大會(huì)閉幕 期待水電更加美好

http://www.hydropower.org.cn/showNewsDetail.asp?nsId=21154、

  4  全國減災(zāi)日：《科普論壇》科普水電開發(fā)的地質(zhì)減災(zāi)作用

新聞評(píng)論：

   在 5月12日是全國防災(zāi)減災(zāi)日的當(dāng)天，水電學(xué)會(huì)的水利水電科普傳播團(tuán)隊(duì)來到華北電力大學(xué)與部分師生舉辦了一場別開生面的《地質(zhì)減災(zāi)科普論壇》。眾所周知，以滑坡、崩岸和泥石流為標(biāo)志的地質(zhì)災(zāi)害是我國最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。然而，研究表明；產(chǎn)生這些地質(zhì)災(zāi)害的能量，除了來自大地震之外，主要是來自河流水能的沖蝕。巨大的河水能量必須通過不斷地切割岸坡制造地質(zhì)災(zāi)害來獲得平衡。因此，清華大學(xué)一項(xiàng)973 研究明確的提出：消能才是地質(zhì)減災(zāi)的關(guān)鍵。

    水電開發(fā)的本質(zhì)就是利用河水的能量發(fā)電，因此，在某種意義上說，水電開發(fā)是最有效的地質(zhì)減災(zāi)方式之一。不過，由于新的水庫電站建成之后，所形成的新庫岸往往需要有一個(gè)潛在的地址滑坡體的集中釋放期，所以，常常會(huì)造成水電開發(fā)加劇地質(zhì)災(zāi)害的假象。事實(shí)上，新建水庫的潛在地質(zhì)災(zāi)害被集中釋放了之后，再加上河水的能量被利用，不會(huì)再制造新的滑坡體，所形成的庫岸往往會(huì)變得更加安全。根據(jù)實(shí)際的觀測也可以發(fā)現(xiàn)，所有的水庫在蓄水十年以后，周邊都很少再會(huì)發(fā)生各種地質(zhì)災(zāi)害。因此，我們所看到現(xiàn)實(shí)常常是凡是水能資源豐富，并且沒有得到開發(fā)利用的地區(qū)，都是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。而當(dāng)水能被利用發(fā)電一段時(shí)間之后，地質(zhì)災(zāi)害都會(huì)明顯的減輕，甚至完全杜絕。總之，科學(xué)研究和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)都告訴我們：消能是地質(zhì)減在得關(guān)鍵，科學(xué)的水電開發(fā)才是根治地質(zhì)災(zāi)害的最有效方式。

新聞鏈接：

《水力發(fā)電與地質(zhì)減災(zāi)》科普論壇直播網(wǎng)頁

http://www.hydropower.org.cn/zt/2017kplt/

《水力發(fā)電與地質(zhì)災(zāi)害》科普論壇 科學(xué)揭示水電減災(zāi)

http://news.china.com.cn/2017-05/13/content_40805447.htm     

5  三峽水庫助力湖南抗洪 48小時(shí)攔蓄洪水32億立方米

新聞評(píng)論：

    新華社電 民政部7月4日發(fā)布消息，截至4日9時(shí)的統(tǒng)計(jì)顯示，自6月29日以來的南方強(qiáng)降雨已致11省份78人死亡失蹤，超過1100萬人受災(zāi)。直接經(jīng)濟(jì)損失252.7億元。

    2017年湖南境內(nèi)的"長江一號(hào)洪水"來勢洶洶，三峽水庫為應(yīng)對(duì)一號(hào)洪水"挺身而出"，從2017年7月1日14時(shí)開始降低出庫流量，到3日14時(shí)的黃金48小時(shí)內(nèi)，三峽水庫連續(xù)五次削減出庫流量累計(jì)超七成；三峽電站停運(yùn)發(fā)電機(jī)組19臺(tái)。同屬中國三峽集團(tuán)的三峽、溪洛渡、向家壩三個(gè)水庫聯(lián)合發(fā)力，將32.07億立方米洪水?dāng)r截在長江上游，防洪效果顯著。除此之外，今年以來中游支流清江、洞庭湖區(qū)等7座控制性水庫群納入防洪聯(lián)合調(diào)度后，長江防洪調(diào)度范圍由上游擴(kuò)展至中游城陵磯控制斷面以上，水庫群從21座增加到28座。正是因?yàn)橛辛苏{(diào)峰馴洪的水庫群聯(lián)合調(diào)度，長江防總可以精細(xì)調(diào)度流域水庫，更好的為中下游防洪"減負(fù)"。

    據(jù)長江水利委員會(huì)水文局監(jiān)測，4日下午，長江干流城陵磯（蓮花塘站）出現(xiàn)洪峰水位，之后波動(dòng)轉(zhuǎn)退。長江中上游水庫群聯(lián)合調(diào)度應(yīng)對(duì)"長江2017年第1號(hào)洪水"的目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)。

新聞鏈接：

三峽助力湖南抗洪 48小時(shí)內(nèi)攔蓄洪水32億立方米

http://baijiahao.baidu.com/s?id=1571924019292681&wfr=spider&for=pc

三峽水庫對(duì)湖南城陵磯地區(qū)實(shí)施防洪補(bǔ)償調(diào)度

http://hn.rednet.cn/c/2016/07/04/4024954.htm  

6  國務(wù)院修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》水電工程有望擺脫"環(huán)評(píng)驗(yàn)收難"

新聞評(píng)論：

    眾所周知，發(fā)展可再生能源替代化石能源減排溫室氣體，應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前全球最大的生態(tài)難題。根據(jù)目前的科技水平，水電是最重要、最有效的可再生能源。然而，我國的水電開發(fā)和工程建設(shè)卻常常受制于"環(huán)評(píng)難"和"驗(yàn)收難"，難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

    7月16日，國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國國務(wù)院令（第682號(hào)）修改了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。修改后的條例，調(diào)整了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批流程，將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，并取消了環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的審批，改為建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗(yàn)收。這些修改內(nèi)容，將非常有利于我國的水電工程擺脫"環(huán)評(píng)難"和"驗(yàn)收難"的困境，加速我國的水電發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型，減少碳排放。

新聞鏈接：

中華人民共和國國務(wù)院令（第682號(hào)）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/01/content_5215255.htm

國務(wù)院法制辦、環(huán)保部就《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》答問

http://www.gov.cn/zhengce/2017-08/02/content_5215579.htm

  7  全球最大的在建水電工程 我國白鶴灘水電站正式開工

新聞評(píng)論：

    8月3日白鶴灘水電站主體工程全面開工建設(shè)。白鶴灘水電站直接將世界水電帶入"百萬單機(jī)時(shí)代"。白鶴灘水電站建成后總裝機(jī)容量1600萬千瓦，該水電站是裝機(jī)規(guī)模全球第二、在建規(guī)模全球第一的水電站。

白鶴灘水電站的開工建設(shè)將開創(chuàng)多項(xiàng)界水電工程世界之最。單機(jī)容量100萬千瓦世界首創(chuàng)、300米級(jí)高壩抗震參數(shù)世界第一、圓筒式尾水調(diào)壓井規(guī)模世界第一、無壓泄洪洞規(guī)模世界第一、300米級(jí)高壩全壩使用低熱水泥混凝土世界第一，除此之外，還有裝機(jī)容量1600萬千瓦世界第二、拱壩總水推力1650萬噸世界第二、拱壩壩高289米世界第三、樞紐泄洪功率世界第三、工程綜合技術(shù)難度名列世界前茅。

白鶴灘水電站建成后，其電能將大容量、遠(yuǎn)距離外送，這將促進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。依托白鶴灘水電站建設(shè)，可全面提升我國水電行業(yè)的勘測、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理水平，進(jìn)一步提升我國水電開發(fā)的核心競爭力。

新聞鏈接：

白鶴灘水電站主體工程全面開工

http://society.people.com.cn/n1/2017/0804/c1008-29448557.html

白鶴灘水電站主體全面開工 超級(jí)工程創(chuàng)造多個(gè)世界第一

http://finance.chinanews.com/cj/2017/08-24/8312396.shtml

  8  環(huán)保督察關(guān)停小水電引風(fēng)波，問題出在環(huán)保不考核碳減排

新聞評(píng)論：

    日趨嚴(yán)格的環(huán)保督查，引發(fā)了全國各地自然保護(hù)區(qū)小水電關(guān)停之掙。2017年5、6月間，安徽省岳西縣，一刀切的關(guān)停并拆除了17座小水電站的作法，就在社會(huì)上引起了巨大的爭議。由于一些政府部門對(duì)于小水電抱有偏見，加之個(gè)別地方環(huán)保部門暴力執(zhí)法，未能妥善處理好遺留問題，直接導(dǎo)致一些小水電站業(yè)主與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)簿公堂。在執(zhí)行環(huán)保督查令過程中，目前，很多地方政府往往處在"進(jìn)退兩難"的境地。小水電站拆還是留，讓人難以抉擇？

    針對(duì)這一問題，有專家指出；不同政府部門對(duì)小水電的不同態(tài)度，是導(dǎo)致各地小水電政策搖擺不定的主要原因。由于減排溫室氣體是全球當(dāng)前最大的生態(tài)環(huán)境難題，因此，包括聯(lián)合國在內(nèi)國際社會(huì)對(duì)小水電的支持態(tài)度非常堅(jiān)定，為此我國政府的小水電主管部門也對(duì)小水電的發(fā)展積極支持。然而，由于在我國環(huán)保部的環(huán)保指標(biāo)中，不包括碳排放，因此，小水電最大的生態(tài)環(huán)保作用在環(huán)保督察的成果中無從體現(xiàn)，以至于在很多地方被國際社會(huì)和我國政策大力支持的小水電，則成了環(huán)保督察中破壞生態(tài)環(huán)境的典型。解決這問題的根本途徑在于,國家應(yīng)盡快把碳排放作為一項(xiàng)最重要的環(huán)保指標(biāo)交給環(huán)保部，否則，由于最重要的環(huán)保指標(biāo)缺位，我國的環(huán)保執(zhí)法難免會(huì)與國際社會(huì)的環(huán)保方向產(chǎn)生對(duì)立。

    據(jù)了解，美國的環(huán)保部門早就開始把碳排放最為最重要的環(huán)保指標(biāo)。例如，美國的《清潔電力法案》考核的主要就是碳指標(biāo)。加拿大也正式建立了環(huán)境與氣候變化部，以有利于應(yīng)對(duì)人類社會(huì)最大的生態(tài)環(huán)境難題。如果我國唯一具有環(huán)境督察執(zhí)法權(quán)的環(huán)保部門，沒有碳減排的意識(shí)、責(zé)任，那么類似一刀切的關(guān)停小水電等與國際社會(huì)環(huán)保方向?qū)α⒌拿埽y免還會(huì)層出不窮。

新聞鏈接：

不能將小水電定性為生態(tài)禍害

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201712/18/t20171218_27306284.shtml

17座小水電站的"拆""留"之爭

http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2017-11/27/content_1820016.htm

 9  華能水電IPO：募集80億元新建三座水電站

新聞評(píng)論：

    華能水電2017年12月15日在上交所掛牌交易最為業(yè)界關(guān)注。華能水電共發(fā)行新股18億股，占總股本比例 10％，募資總額為39.06億元。

    華能水電是由央企中國華能集團(tuán)控股的大型流域水電企業(yè)瀾滄江水電開發(fā)有限公司。公司擁有瀾滄江全境流域的水電開發(fā)權(quán)，是我國第二大水電企業(yè)，裝機(jī)容量和發(fā)電量僅次于已在A股上市的"長江電力"。但與長江電力所不同的是，華能水電的運(yùn)營不僅有發(fā)電部分，而且還包括有水電建設(shè)。因此，華能水電此次上市募集資金將全部用于瀾滄江干流苗尾、烏弄龍、里底三座水電站的建設(shè)。

    華能水電IPO，對(duì)公司而言有利于華能水電盡早擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提高公司的整體盈利能力，也有利于項(xiàng)目發(fā)電機(jī)組早日達(dá)產(chǎn)，更可以有效提升華能水電公司整體利潤水平。與此同時(shí)，水電開發(fā)企業(yè)的整體IPO，也將對(duì)改善我國電力結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、建立我國科學(xué)合理的能源格局具有重要意義。

新聞鏈接：

華能瀾滄江水電 IPO：募集80億元新建三座水電站

http://www.sohu.com/a/191773061_99911830

  10  加快能源轉(zhuǎn)型 國家電網(wǎng)6座抽水蓄能電站同時(shí)開工

新聞評(píng)論：

   為加快我國的能源轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大電網(wǎng)接納風(fēng)、光等間歇性可再生能源的能力，抽水蓄能電站的建設(shè)已經(jīng)成為我國電力發(fā)展的重中之重。按照"十三五"規(guī)劃，我國將在十三五期間新開工建設(shè)6000萬千瓦的抽水蓄能電站。如將這一目標(biāo)分解到各年，我國每年應(yīng)新開工建設(shè)抽水蓄能電站1200萬千瓦。然而，數(shù)據(jù)顯示，雖然近兩年我國抽水蓄能建設(shè)明顯加快，但是，還是落后于規(guī)劃的要求，現(xiàn)在我國抽水蓄能在電力裝機(jī)的占比還不到2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足系統(tǒng)發(fā)展的需要。

   令人感到欣慰的是，接近年末的12月22日，由國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)的河北易縣、內(nèi)蒙古芝瑞、浙江寧海、浙江縉云、河南洛寧、湖南平江6座抽水蓄能電站同時(shí)宣布開工，總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到 840萬千瓦。工程建成投運(yùn)后，將顯著增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力、提高電網(wǎng)消納能力，有效緩解棄風(fēng)棄光。