中國(guó)水資源稅改革擴(kuò)至九省市區(qū) 運(yùn)行平穩(wěn)
新年伊始,北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、陜西、寧夏9省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)迎來(lái)水資源稅征收期。這些地方原先繳納水資源
新年伊始,北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、陜西、寧夏9省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)迎來(lái)水資源稅征收期。這些地方原先繳納水資源費(fèi)的企業(yè)開始繳納水資源稅。
在前年河北省率先實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)自去年12月1日起在上述9省(自治區(qū)、直轄市)擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。
1月1日上午,河南新鄉(xiāng)縣地稅局開出首張水資源稅稅票,納稅人為河南心連心化肥有限公司,共繳納水資源稅19.99萬(wàn)元(人民幣,下同)。這家化肥企業(yè)的辦稅人員宋光釗表示,新鄉(xiāng)縣是缺水地區(qū),“我們又是用水大戶,開征水資源稅,對(duì)我們壓力不小。不過(guò)開征水資源稅是為了提升全社會(huì)的節(jié)水意識(shí),保護(hù)水資源,每個(gè)企業(yè)都會(huì)積極配合”。
在河南省會(huì),鄭州自來(lái)水投資控股有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),開征水資源稅,由水資源費(fèi)改為水資源稅,是收費(fèi)制度向征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,對(duì)居民和一般工商業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變,不增加正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。
在陜西,西安地方稅務(wù)局曲江分局2日開出了稅額1050萬(wàn)元的水資源稅稅票,陜西省水資源稅改革試點(diǎn)順利落地實(shí)施。
西安市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,水資源費(fèi)改稅,不增加城市居民和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在缺水日趨嚴(yán)重的情況下,將利用稅收杠桿去撬動(dòng)綠色節(jié)水的環(huán)保機(jī)制。通過(guò)設(shè)置差別稅額,可望抑制地下水超采和不合理用水的需求,助推企業(yè)高效節(jié)能用水、調(diào)整優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)水資源節(jié)約和開發(fā)利用。
同日,北京地稅也迎來(lái)首位水資源稅納稅人——延慶八達(dá)嶺特區(qū)辦事處。核定用水量后,納稅人繳納了水資源稅93537元。
北京市財(cái)政局表示,2016年北京市水資源總量為35.06億立方米,按照年末常住人口2172.9萬(wàn)人計(jì)算,人均水資源占有量為161立方米,僅為全國(guó)人均水資源占有量的7%。跟其他地方一樣,水資源費(fèi)改稅后,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)平移,城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)不變,居民正常生活用水負(fù)擔(dān)不變,工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)不變,不會(huì)增加正常生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)超計(jì)劃取用水、高耗水特種行業(yè)用水、超采地下水等行為的稅收調(diào)節(jié)。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希分析說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,水已成為中國(guó)嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品和制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素。改革后,稅收的杠桿作用會(huì)顯現(xiàn)。如果企業(yè)的用水成本上升,就會(huì)節(jié)水、增加水資源循環(huán)利用,甚至改變?cè)鹊纳a(chǎn)方式,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所研究員李平表示,河北省的經(jīng)驗(yàn)表明,水資源稅改革引導(dǎo)節(jié)約用水的調(diào)控作用日趨顯現(xiàn),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,有助于加快構(gòu)建起科學(xué)完整的、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色稅收制度。
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