以環(huán)保名義全面叫停“小水電”?
11月24日晚,一場突如其來的漲水,驚動了云南省西雙版納州勐臘縣境內(nèi)羅梭江兩岸的居民,也驚動了微博和微信朋友圈。22日剛剛舉行截流儀式的回龍山水電站破堰,造成下游水位急劇上漲約150厘米,部分居民家中進(jìn)水。
11月24日晚,一場突如其來的“漲水”,驚動了云南省西雙版納州勐臘縣境內(nèi)羅梭江兩岸的居民,也驚動了微博和微信朋友圈。22日剛剛舉行截流儀式的回龍山水電站破堰,造成下游水位急劇上漲約150厘米,部分居民家中進(jìn)水。由于泄洪對下游造成了影響,同時(shí)電站位于西雙版納自然保護(hù)區(qū),從而引發(fā)了人們對電站建設(shè)合理性的議論。(11月27日《科技日報(bào)》)
在電力需求猛增的情況下,一些地方為了攝取利益,不顧國家多次重申電力建設(shè)必須有序發(fā)展的要求,違法違規(guī)開工建設(shè)了大量水電站項(xiàng)目,致使水電站在建規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電力規(guī)劃確定的目標(biāo),也超出了資源和環(huán)境的承受能力,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。特別是,這種對水利資源“殺雞取卵”式的掠奪方式,造成河水?dāng)嗔鳎~類滅絕。如此語境下,云南有關(guān)部門批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建小水電站,難免會遭到質(zhì)疑。
不可否認(rèn),過去,在環(huán)境保護(hù)與地方利益的搏弈中,環(huán)保部門屢屢敗下陣來。例如,環(huán)保部曾明文規(guī)定,對水資源緊張的西北地區(qū)的電站建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格論證,嚴(yán)禁取用地下水,鼓勵使用城市中水和礦井疏干水,嚴(yán)禁因電站建設(shè)影響周圍居民生活用水和農(nóng)業(yè)用水。但是,禁令之下,地方政府力挺,開發(fā)商進(jìn)入,施工的開山炮此起彼伏地炸響,水電站的發(fā)展勢頭不可阻擋。云南在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)截流建小水電站,導(dǎo)致遇洪水破堰泄洪,不僅影響境內(nèi)居民生存安全,也給下游魚類構(gòu)成巨大威脅,就是一個(gè)沉重的教訓(xùn)。
實(shí)際上,多年來,我們一直在思考著如何盡量地少去影響、少去開發(fā)母親河的問題,而現(xiàn)在看來這種希望是破滅了。每一個(gè)地方,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都會面臨開發(fā)和保護(hù)的矛盾,但是開發(fā)能否有序,開發(fā)如何與保護(hù)取得社會公眾可以接受的平衡,環(huán)評制度的出臺,就是希望最大限度地解決這些問題。然而,長江流域“盛產(chǎn)”水電站,就讓人們疑慮叢生:環(huán)評法本身它是否被有效的執(zhí)行了?“環(huán)評風(fēng)暴”年年有,卻面臨著“高調(diào)叫停低調(diào)復(fù)工”的結(jié)局,“環(huán)境影響評價(jià)決不是橡皮圖章”言猶在耳,但是公眾心理卻已經(jīng)從期許滑落為失望。
可見,云南有關(guān)部門應(yīng)以環(huán)保的名義,及時(shí)反思和糾偏,全面叫停截流小水電站項(xiàng)目。眾所周知,修建不具備調(diào)節(jié)能力的截流小水電站,勢必會改變河道的自然生態(tài)特征,影響防洪安全、供水安全、生態(tài)安全、自然景觀和歷史文脈傳承,也不符合國家小水電開發(fā)的限制性政策。因此,無論是地方政府,還是環(huán)保部門,均應(yīng)真正擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任,用鐵的手腕,按照生態(tài)河道的理念,對母親河進(jìn)行綜合治理和生態(tài)化管理。

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