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十一過后小水電行業環保形勢將更加嚴峻

2017-09-29 15:08:44 E小水電　點擊量：評論 (0)

近日，云南紅河州彌勒市環保局在全市范圍內開展中小水電站環境影響評價情況清查梳理行動，對所有中小水電站進行認真調查和梳理，掌握全市中小水電站建設、規模、環保設施運行、環評手續辦理等相關情況。通過清查

近日，云南紅河州彌勒市環保局在全市范圍內開展中小水電站環境影響評價情況清查梳理行動，對所有中小水電站進行認真調查和梳理，掌握全市中小水電站建設、規模、環保設施運行、環評手續辦理等相關情況。

通過清查，云南紅河州彌勒市現有中小水電站21個，其中辦理了現狀評價8個，停產5個，未辦理環評手續2個，要求辦理后評價8個，12個電站存在未設置生態下放流量、危廢處理不規范等影響環境生態的問題。對存在問題的電站已下發通知要求進行完善和整改。

從年初開始，小水電行業的環保形勢就越發嚴峻。近日不僅是云南紅河州環保部門在行動，貴州省在農村小水電推進會上也表示，將對“四無”電站進行清理，且環保部也在9月的新聞發布會上強調，環評不會退出歷史舞臺，隨著改革的深入，只會加強，不會削弱。

十一過后，隨著新的《建設項目環境保護管理條例》的實施，將會有更多的地市環保部門開展新的一輪環保審查行動。

那新的《建設項目環境保護管理條例》帶來的哪些變化呢？

根據國家有關規定，從10月1日起，將取消建設項目竣工環境保護驗收行政審批事項，環保設施竣工驗收主體由環保部門轉為建設單位。

那么，以后是否不用驗收了？

環評是否不需要資質了？

環評是否不收費了？

今天，「E小水電」政策組對此也來和大家討論一下這次即將在十一實施的《建設項目環境保護管理條例》。

新《條例》實施后，以后是否不用驗收了？

修改后的《條例》將建設項目環保設施竣工驗收由環保部門驗收改為建設單位自主驗收，要求編制環境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位按照國務院環境保護部門規定的標準和程序，如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告。由此可見，仍有驗收環節，而且自主驗收不是隨意驗收。

環評是否不需要資質了？

新《條例》刪除有關環評單位資質的條款，并不意味著現在就取消對環評單位的資質管理要求，因為環評法第十九條對此已有明確規定：接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，應當經國務院環境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發資質證書，按照資質證書規定的等級和評價范圍，從事環境影響評價服務，并對評價結論負責。因此，在環評法相關條款修改前，不會取消環評單位資質要求。

環評是否收費？

新《條例》提到：審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表，不得收取任何費用。環境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估，并承擔相應費用。但企業委托第三方做環評是市場行為。簡而言之，環評審核、審批、備案不收費，不代表企業開展環評不收費！

《條例》透露出國家對環境保護監管思路的重大改變。“以前更多靠環保部門監管，讓企業來落實環保措施，如今更多是靠企業自覺。”將探索新的監管方式。以落實建設單位環境保護主體責任為核心，以推進信息公開、誠實守信為手段，以嚴格執法、大數據監管、社會監督、規范市場為保障，提高事中事后監管效能，形成企業守法、政府監管、社會監督、市場參與的共治局面。

十一后：未批先建罰款占總投資額1%~5%

而2016年9月1日實施：新修改的《環評法》提高了“未批先建”的違法成本，大幅度提高了懲罰的限額。根據違法情節和危害后果，可對建設項目處以總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀。項目如果是上億元的話，罰款可以超過百萬元?？梢载熈罨謴驮瓲?，則意味著企業前期投資將會“打水漂”，這將對企業產生強大威懾力。

十一后：環?？⒐を炇?，要求更嚴格

環境保護部門提醒：雖然環境保護部門不再受理驗收，但是并不意味著不需要驗收。

條例明確：治理設施未建成、未驗收、驗收不合格，投入生產使用，罰20－100萬；拒不改正的，重罰100-200萬。

第二十三條違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；

對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；

造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

原標題:十一過后，小水電行業環保形勢將更加嚴峻