水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作的通知

2017-08-30 17:54:36 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

8月28日，水利部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作的通知》的補(bǔ)充通知，原文如下：2017年4月，我部下發(fā)了《水利部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查的通知》（辦水電函〔2017〕365號），組織各

8月28日，水利部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作的通知》的補(bǔ)充通知，原文如下：

2017年4月，我部下發(fā)了《水利部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查的通知》（辦水電函〔2017〕365號），組織各地開展了農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查工作，并對部分省份進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村水電站仍存在安全監(jiān)管措施不落實(shí)、安全隱患較多、應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、應(yīng)急演練走過場等薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作，為黨的“十九大”勝利召開營造良好氛圍，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

近年來，各地積極落實(shí)農(nóng)村水電站安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施地方政府屬地監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，但少數(shù)地方仍存在安全監(jiān)管職責(zé)不清的問題。農(nóng)村水電行業(yè)監(jiān)管部門和職責(zé)分工不明確的，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T要從保證水工程安全的角度，主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)委員會匯報(bào)，請當(dāng)?shù)卣凑展苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，盡快明確農(nóng)村水電行業(yè)監(jiān)管部門及相應(yīng)職責(zé)。農(nóng)村水電行業(yè)監(jiān)管職責(zé)已明確和落實(shí)的，責(zé)任部門要依法履職，加強(qiáng)監(jiān)管，采取措施確保農(nóng)村水電站安全。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任

電站業(yè)主是農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，業(yè)主負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人既要承擔(dān)生產(chǎn)管理職責(zé)，也必須承擔(dān)安全管理職責(zé)。各地要進(jìn)一步督促指導(dǎo)農(nóng)村水電站業(yè)主單位，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障資金投入，落實(shí)安全措施，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，并加快推進(jìn)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、增效擴(kuò)容改造等結(jié)合起來，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步組織開展薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)檢查

針對農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步組織開展安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查三個(gè)方面：

一是水毀、震毀設(shè)備設(shè)施修復(fù)情況。今年汛期部分地區(qū)受強(qiáng)降雨、地震影響，一些農(nóng)村水電站設(shè)備設(shè)施水毀、震毀嚴(yán)重，要把水毀、震毀設(shè)備設(shè)施修復(fù)進(jìn)展情況作為檢查重點(diǎn)，確保不發(fā)生次生災(zāi)害。

二是隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查水電站大壩、前池、高邊坡、引水渠、壓力管道、機(jī)電設(shè)備等設(shè)備設(shè)施隱患排查治理，農(nóng)村水電站大壩安全鑒定等情況。檢查農(nóng)村水電站業(yè)主對排查出的安全隱患是否建立規(guī)范臺賬，是否落實(shí)整改措施，是否實(shí)行“閉環(huán)管理”。

三是應(yīng)急預(yù)案演練情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定，預(yù)案內(nèi)容是否完整，是否缺少電站引水渠道、壓力管道、高邊坡等危險(xiǎn)區(qū)域可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)對措施，是否有應(yīng)急聯(lián)系人，通訊是否通暢等；檢查應(yīng)急救援物資、隊(duì)伍建設(shè)是否落實(shí)到位，是否按預(yù)案規(guī)定配置；應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練是否存在走過場等情況。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整改

一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的電站水毀、震毀設(shè)備設(shè)施尚未修復(fù)且影響公共安全的，應(yīng)督促指導(dǎo)農(nóng)村水電站業(yè)主積極采取措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

二是對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)當(dāng)場予以糾正或下發(fā)整改通知書要求限期改正；對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，重大事故隱患排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

三是對不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、存儲、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押。

四是對違規(guī)水電站和安全隱患突出的水電站，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)停產(chǎn)或關(guān)閉決定，確保農(nóng)村水電站生產(chǎn)安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

責(zé)任編輯：lixin

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