甘肅將全面復核評估祁連山保護區(qū)內(nèi)水電開發(fā)項目

2017-07-27 15:13:23 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

據(jù)甘肅日報報道，甘肅省7月25日公開中央環(huán)境保護督察整改方案，根據(jù)整改方案，對位于祁連山自然保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)、水電開發(fā)項目和旅游基礎設施全面復核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決。整改方案指出

據(jù)甘肅日報報道，甘肅省7月25日公開中央環(huán)境保護督察整改方案，根據(jù)整改方案，對位于祁連山自然保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)、水電開發(fā)項目和旅游基礎設施全面復核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決。

整改方案指出，2017年甘肅省將停止祁連山自然保護區(qū)內(nèi)的所有探采礦活動，2018年底前全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2016年11月30日至12月30日，中央第七環(huán)境保護督察組對甘肅省開展了環(huán)境保護督察。4月13日，中央第七環(huán)境保護督察組向甘肅省委、省政府反饋督察意見時指出，祁連山區(qū)域現(xiàn)有水電站150余座，其中42座位于保護區(qū)內(nèi)，帶來的水生態(tài)碎片化問題較為突出。

督察還指出，祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)已設置采礦、探礦權(quán)144宗，2014年國務院批準調(diào)整保護區(qū)劃界后，甘肅省國土資源廳仍然違法違規(guī)在保護區(qū)內(nèi)審批和延續(xù)采礦權(quán)9宗、探礦權(quán)5宗。大規(guī)模無序采探礦活動，造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。

7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，責成甘肅省委和省政府向黨中央作出深刻檢查，時任省委和省政府主要負責同志認真反思、汲取教訓，包括甘肅省副省長在內(nèi)的多名官員被問責。

該通報明確指出，在祁連山生態(tài)環(huán)境保護方面，甘肅省從主管部門到保護區(qū)管理部門，從綜合管理部門到具體審批單位，責任不落實、履職不到位問題比較突出，以致一些違法違規(guī)項目暢通無阻，自然保護區(qū)管理有關規(guī)定名存實亡。

通報還指出，在祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改落實中，普遍存在以文件落實整改、以會議推進工作、以批示代替檢查的情況，發(fā)現(xiàn)問題不去抓、不去處理，或者抓了一下追責也不到位，不敢較真碰硬、怕得罪人，甚至弄虛作假、包庇縱容。從2013年至2016年，甘肅省對祁連山生態(tài)環(huán)境保護不作為、亂作為問題基本沒有問過責。

兩辦發(fā)布通報4天后的7月24日，甘肅省十二屆人大常委會第三十四次會議聽取了省人民政府關于《甘肅省祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例（修訂草案）》的說明?！稐l例（修訂草案）》增加了7類禁止性活動，形成了禁止在保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等10項禁止性活動。

7月25日，甘肅省公開中央環(huán)境保護督察整改方案。方案細化分解出62項問題，逐一明確整改目標、整改時限、責任單位、責任領導、責任人員、督導單位和270項整改措施，建立臺賬、掛賬銷號，掛牌督辦、跟蹤問效，從7大方面強力推進整改任務落實。

其中包括，抓好祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作。深刻汲取教訓，認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，逐個問題研究制定整改方案，一個問題建立一套整改班子，對位于保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)、水電開發(fā)項目和旅游基礎設施全面復核排查評估，堅決依法整改，直到問題徹底解決。

方案還劃定了整改時間表，即2017年停止祁連山自然保護區(qū)內(nèi)的所有探采礦活動，2018年底前全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2017年9月底前祁連山區(qū)域內(nèi)水電站生態(tài)環(huán)境問題得到全面整改，對祁連山區(qū)域范圍內(nèi)159座水電建設項目進行全面排查，重點核查審批環(huán)節(jié)是否規(guī)范，審批手續(xù)是否齊全等問題，并督促水電站業(yè)主單位安裝取用水和生態(tài)流量泄放計量監(jiān)控設施。

對祁連山自然保護區(qū)內(nèi)42座水電站開展水資源論證復評工作，重點對各水電站發(fā)電取水量和最小下泄生態(tài)流量進行復核，形成《祁連山自然保護區(qū)水電站水資源論證復評報告》。

對祁連山保護區(qū)范圍內(nèi)42座水電站建立引水和生態(tài)下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控，完成水利、環(huán)保信息平臺的對接共享。

2015年9月由于祁連山國家級自然保護區(qū)保護不力等問題，張掖市及有關部門被環(huán)境保護部和國家林業(yè)局聯(lián)合約談后，整改工作仍然存在不到位的問題。列入祁連山自然保護區(qū)整治方案的部分項目整改不徹底，一些設施未清除到位，一些植被破壞點未得到及時修復。部分生態(tài)破壞問題未得到有效整改。

對此，整改方案要求，加快未完成整改項目的進度，綜合施策，確保各類違法違規(guī)設施全部清除到位，植被破壞點得到及時修復，生態(tài)破壞問題全部得到有效整改。張掖市、金昌市、武威市2017年12月底前完成整改。