日前，國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的通知，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶處于我國南北植物區(qū)系的過渡帶和東西植物區(qū)系的交匯區(qū)域，該區(qū)域處于我國中西部地區(qū)的結(jié)合部，是西北地區(qū)通江達(dá)海的重要通道，也是連接長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要橋梁，具有承南起北、貫通東西的樞紐功能，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中具有十分重要的地位。

《規(guī)劃》指出：嚴(yán)格防治工業(yè)點源污染。落實環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單和環(huán)境影響評價制度，提高行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁高耗能高污染的工業(yè)項目落戶。

加強(qiáng)大氣污染防治。在資源有保障的條件下，有序推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”和“煤改電”工程建設(shè)。

加快清潔能源開發(fā)利用。加大南陽、襄陽國家新能源示范城市和隨州全國新能源產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)力度。因地制宜開展熱能開發(fā)利用。鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，支持在公共建筑和居民住宅區(qū)等開展光伏和新能源示范項目建設(shè)。加快頁巖氣資源調(diào)查評價、重點區(qū)塊勘查和開發(fā)利用，繼續(xù)推進(jìn)南陽油田頁巖氣開采試點工作。推進(jìn)秸稈沼氣綜合利用。實施燃煤電廠超低排放改造工程，河南、湖北2018年前，陜西2020年前全部實現(xiàn)超低排放。充分挖掘供熱潛力，鼓勵采用純凝機(jī)組打孔抽汽等方式進(jìn)行供熱改造，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理。按綠色水電要求改造現(xiàn)有水電項目，無改造價值或不符合要求的水電站要分批關(guān)停，嚴(yán)格控制新建水電項目。開展先進(jìn)儲能、智能微網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用試點。推進(jìn)西氣東輸三線(中段)、新疆煤制氣外輸管道、荊門-襄陽成品油管道、潛江地下鹽穴儲氣庫等項目建設(shè)。

全文如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的通知

發(fā)改地區(qū)〔2018〕1605號

河南、湖北、陜西省人民政府，中央軍民融合辦，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局、林草局、鐵路局、民航局、文物局、藥監(jiān)局、國務(wù)院扶貧辦，鐵路總公司、國家電網(wǎng)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下。

一、《規(guī)劃》實施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。圍繞改善提升漢江流域生態(tài)環(huán)境，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度;圍繞推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化水平，打造美麗、暢通、創(chuàng)新、幸福、開放、活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

二、請河南、湖北、陜西省人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，將《規(guī)劃》確定的重大工程、重大項目、重大政策、重要改革任務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密銜接起來，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。《規(guī)劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。

三、請國務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和重點任務(wù)，研究制定具體政策，在體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施實施、重點項目安排等方面給予積極支持;同時，注重調(diào)動社會力量參與，為《規(guī)劃》實施創(chuàng)造良好環(huán)境，為增強(qiáng)漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力提供有力支撐。

四、我委將按照國務(wù)院批復(fù)精神，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，研究解決《規(guī)劃》實施中的重點難點問題，會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《規(guī)劃》實施情況評估，推動《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實。重大問題及時向國務(wù)院報告。

國家發(fā)展改革委

2018年11月5日