各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位：

根據(jù)黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》要求，我部制定了《水利扶貧行動三年(2018-2020年)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

《水利扶貧行動三年(2018-2020年)實施方案》是今后三年打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)性文件。各有關(guān)地方和部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位要高度重視，把水利扶貧工作擺上重要議事日程，切實提高思想認(rèn)識和政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，推動各項任務(wù)落實，確保到2020年實現(xiàn)既定目標(biāo)。

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)要盡快實化細(xì)化三年行動實施方案或計劃并報水利部。

水利部

2018年8月10日

水利扶貧行動三年（2018-2020年）實施方案

按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合水利工作實際，制定水利扶貧行動三年(2018-2020年)實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"的治水方針，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，突出問題導(dǎo)向，聚焦深度貧困，強(qiáng)化主體責(zé)任，優(yōu)化政策供給，著力推進(jìn)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升貧困地區(qū)水利管理能力，著力加強(qiáng)水利扶貧工作作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援和革命老區(qū)"五位一體"水利扶貧各項工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。

（二）行動目標(biāo)

到2020年，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力接近全國平均水平，因水致貧的突出水利問題得到有效解決，支撐貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的水利保障能力得到較大提升，水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。具體目標(biāo)是：

——全面解決貧困人口飲水安全問題。到2020年，按照農(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村飲水安全鞏固提升，全面解決貧困人口飲水安全問題，強(qiáng)化工程建設(shè)管理和運行管護(hù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障程度。

——不斷改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)條件。恢復(fù)和改善灌溉面積2000萬畝，貧困地區(qū)農(nóng)田水利灌排設(shè)施進(jìn)一步配套完善。貧困地區(qū)水土流失趨勢得到進(jìn)一步遏制，水資源配置水平、江河防洪能力進(jìn)一步提高。

——支持更多貧困人口實現(xiàn)增收脫貧。農(nóng)村水電扶貧工程精準(zhǔn)幫助6萬戶貧困家庭增收;完成65萬貧困水庫移民脫貧;推動水利工程建設(shè)與管護(hù)崗位吸納10萬以上建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)增收。

——大力提升貧困地區(qū)水利管理能力。貧困地區(qū)基層水利服務(wù)體系進(jìn)一步健全，水量水質(zhì)、水土保持、山洪災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)警體系進(jìn)一步完善，水利信息化水平進(jìn)一步提高，水利人才技術(shù)和管理能力進(jìn)一步提升。

（三）工作要求

堅持嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，既不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)。其他水利基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)也要與脫貧攻堅要求相銜接、相配套。

堅持精準(zhǔn)扶貧要求。貧困地區(qū)水利工作要聚焦解決貧困縣、貧困村、貧困人口在脫貧中存在的水問題，落實水利扶貧精準(zhǔn)機(jī)制，確保項目安排精準(zhǔn)、資金落實精準(zhǔn)、效益發(fā)揮精準(zhǔn)，做到真扶貧、扶真貧。

堅持提高工作質(zhì)量。更加注重水利工程建設(shè)對脫貧攻堅和區(qū)域發(fā)展支撐保障作用的發(fā)揮，注重工作實效，不搞形象工程;注重提高效率，合理確定工程建設(shè)周期，不趕時間進(jìn)度，不搞拖延耽誤。

堅持協(xié)同共向發(fā)力。堅持政府主導(dǎo)，引導(dǎo)社會和市場協(xié)同發(fā)力。堅持中央和地方協(xié)同作戰(zhàn)，中央和省級加大對貧困地區(qū)傾斜支持。壓實縣級主體責(zé)任，強(qiáng)化與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好資金項目充分對接、統(tǒng)籌安排，形成攻堅合力，避免"單打一"。

二、重點任務(wù)

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升

加快實施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，到2020年全面解決貧困人口飲水安全問題。堅持農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長負(fù)責(zé)制，健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工協(xié)作機(jī)制。工程建設(shè)經(jīng)費由地方各級政府落實為主、中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作考核，確保按期完成任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅退出標(biāo)準(zhǔn)，各地可依據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》(T/CHES18-2018)執(zhí)行，也可結(jié)合本省實際合理確定脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，配套完善水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備，定期開展水質(zhì)檢測監(jiān)測，提高水質(zhì)保障水平。按照先建機(jī)制后建工程的要求，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管理主體，建立合理的水價定價和收費機(jī)制，落實工程管護(hù)人員和經(jīng)費，促進(jìn)工程可持續(xù)運行。

（二）持續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)灌溉排水設(shè)施建設(shè)

恢復(fù)和改善灌溉面積2000萬畝，貧困地區(qū)農(nóng)田水利灌排設(shè)施進(jìn)一步配套完善。完成貧困地區(qū)規(guī)劃內(nèi)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和大型灌排泵站更新改造規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度控制管理，確保按期完成任務(wù)、發(fā)揮效益。在水土資源條件具備的貧困地區(qū)新建灌區(qū)，有效提高農(nóng)田灌溉排水保證率。在貧困地區(qū)因地制宜開展小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)。

（三）大力推進(jìn)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)

加快引江濟(jì)淮、云南滇中引水、內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼、陜西引漢濟(jì)渭、貴州夾巖及黔西北調(diào)水、甘肅引洮供水二期等涉及貧困地區(qū)的在建重大水利工程建設(shè)，爭取早日建成發(fā)揮效益。按照"確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)"的原則，扎實做好重大工程前期論證，爭取開工建設(shè)四川向家壩灌區(qū)一期、廣西百色水庫灌區(qū)等一批重大水利工程。

（四）不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)防洪減災(zāi)能力建設(shè)

切實加強(qiáng)貧困地區(qū)防洪工程建設(shè)和運行管理。基本完成岷江、雅礱江、清水河、喀什噶爾河、無定河等流域面積3000平方公里以上中小河流以及貧困地區(qū)流域面積200~3000平方公里中小河流治理規(guī)劃任務(wù)。推進(jìn)貧困地區(qū)大中型病險水庫除險加固，加快實施小型病險水庫除險加固。科學(xué)有序推進(jìn)貧困地區(qū)中型水庫建設(shè)，因地制宜開展貧困地區(qū)小型水庫建設(shè)。加快實施納入規(guī)劃的貧困縣重點山洪溝治理任務(wù)。加快推進(jìn)納入規(guī)劃的貧困地區(qū)水文監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)。

（五）繼續(xù)加大貧困地區(qū)水土流失綜合治理

國家水土保持重點項目和資金安排向水土流失嚴(yán)重的貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)支持西北黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、南方紅壤區(qū)、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域水土流失綜合治理。加大貧困地區(qū)坡耕地改造支持力度。繼續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)水生態(tài)建設(shè)工程和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。

（六）深入實施農(nóng)村水電扶貧工程

今后三年新增農(nóng)村水電扶貧工程裝機(jī)38萬千瓦，精準(zhǔn)幫助6萬戶貧困家庭增收。認(rèn)真落實農(nóng)村水電扶貧工程中央投資收益率不低于6%、低于6%的由項目法人補(bǔ)足并保持相對穩(wěn)定的政策，加強(qiáng)中央和省級財政投資形成的資產(chǎn)和收益管理，確保收益資金專項用于建檔立卡貧困戶和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村水電扶貧工程項目規(guī)劃、前期工作、建設(shè)和運行全過程管理，確保生態(tài)友好和工程安全，推動綠色發(fā)展。繼續(xù)抓好貧困地區(qū)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程建設(shè)。

（七）扎實開展水庫移民脫貧攻堅工作

結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)水庫移民后期扶持工作，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下65萬貧困水庫移民全部脫貧。加大對水庫移民脫貧攻堅的資金支持力度，分配水庫移民后期扶持資金時將貧困移民人口作為重要因素。加大水庫移民增收工作指導(dǎo)，支持庫區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)范水庫移民后期扶持資金形成資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)。加大水庫移民就業(yè)培訓(xùn)力度，改進(jìn)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)水庫移民更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展水庫移民美麗家園建設(shè)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)移民村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，持續(xù)改善移民居住環(huán)境。

（八）認(rèn)真抓好水利勞務(wù)扶貧工作

堅持水利部門主導(dǎo)、市場引導(dǎo)和群眾自愿參與的原則，采取多種形式，促進(jìn)有勞動能力的貧困人口參與水利工程建設(shè)。鼓勵水利工程項目中標(biāo)企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)就地就近吸納安排貧困家庭勞動力。貧困地區(qū)農(nóng)村小型水利、水土保持等工程，可選擇水利水保專業(yè)隊、勞務(wù)公司、勞務(wù)工程隊等承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，吸納一定比例的貧困家庭勞動力。依法不需要招標(biāo)的小型水利工程，鼓勵引導(dǎo)實施主體就地吸納貧困家庭勞動力參與建設(shè)。社會資本在貧困地區(qū)投資的水利工程，鼓勵項目法人及承建企業(yè)優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。貧困地區(qū)的村級水管員、河道保潔員、河堤巡護(hù)員、河湖管理員等水利工程公益管護(hù)崗位，可通過政府購買服務(wù)等方式，優(yōu)先聘用有相應(yīng)能力的當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧恿蜆I(yè)。今后三年推動水利工程建設(shè)與管護(hù)崗位吸納10萬以上建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)增收。

（九）進(jìn)一步提升貧困地區(qū)水利管理能力

鞏固完善貧困地區(qū)河長制湖長制。大力推廣中小型水利工程集中建設(shè)管理，優(yōu)化整合基層建設(shè)管理力量，因地制宜推行項目法人招標(biāo)、代建制、設(shè)計施工總承包等模式。全面推進(jìn)貧困地區(qū)小型水利工程管理體制改革，明晰所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。管好用好中央財政對縣級以下國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。建立完善貧困縣基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織及準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍。

（十）聚焦深度貧困地區(qū)水利扶貧工作

指導(dǎo)督促相關(guān)省級水行政主管部門重點支持西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州(以下簡稱"三區(qū)三州")等深度貧困地區(qū)水利扶貧工作。加大深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升年度投資安排強(qiáng)度，做好貧困村提升工程農(nóng)村飲水安全保障工作，進(jìn)一步改善抵邊一線鄉(xiāng)村飲水條件。因地制宜開展深度貧困地區(qū)小型水庫建設(shè)。積極做好深度貧困地區(qū)的重大水利工程前期工作，進(jìn)一步推進(jìn)在建重大水利工程建設(shè)。

（十一）扎實做好定點扶貧工作

督促定點扶貧縣黨委政府落實脫貧攻堅主體責(zé)任，確保湖北鄖陽區(qū)、重慶城口縣、巫溪縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽，進(jìn)一步鞏固重慶萬州區(qū)、豐都縣、武隆區(qū)脫貧成果。研究制訂水利部定點扶貧三年工作方案，強(qiáng)化組團(tuán)式幫扶責(zé)任和措施落實，完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)水利行業(yè)支持，打牢脫貧攻堅的水利基礎(chǔ)。

（十二）認(rèn)真履行片區(qū)聯(lián)系職責(zé)

認(rèn)真履行滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅聯(lián)系牽頭單位職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮片區(qū)部際聯(lián)系會議制度作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系、調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)，支持片區(qū)開展形式多樣的交流與合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)內(nèi)各項政策措施和重大項目落實。加大滇桂黔石漠化片區(qū)水利扶貧支持力度，推進(jìn)安順市石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)。

（十三）切實加大對口支援地區(qū)和革命老區(qū)支持

加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，督促指導(dǎo)青海貴德、江西寧都等對口支援地區(qū)水利扶貧相關(guān)規(guī)劃或方案完善和實施。加大督促指導(dǎo)，推動革命老區(qū)重大水利工程和民生水利項目建設(shè)。深化援藏援疆援青工作機(jī)制，實施好"十三五"援疆、援藏水利規(guī)劃，加大項目、資金、人才、技術(shù)傾斜支持力度。

（十四）加強(qiáng)水利干部人才培養(yǎng)和智力幫扶

組織開展水利扶貧干部援派交流，做好定點扶貧、滇桂黔石漠化片區(qū)、援疆援藏援青、駐村第一書記等扶貧掛職干部選派，支持貧困地區(qū)選派干部到水利部機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)扶貧干部跟蹤管理，完善落實各項保障政策。指導(dǎo)貧困地區(qū)加強(qiáng)水利人才隊伍建設(shè)，實施博士服務(wù)團(tuán)、西部之光、特培計劃、水利"三支一扶"等人才幫扶，推廣水利人才"訂單式"培養(yǎng)，開展"菜單式"精準(zhǔn)培訓(xùn)，拓寬貧困地區(qū)水利人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)扶貧干部教育培訓(xùn)，2019年底前對水利扶貧相關(guān)干部輪訓(xùn)一遍。

（十五）實施貧困地區(qū)水利科技扶貧行動

加大水利科技研究、推廣應(yīng)用投入力度。組織科研院所等單位對貧困地區(qū)重大水利科技問題開展研究，實施好西藏、新疆、青海、四川藏彝區(qū)等重點地區(qū)水利技術(shù)示范項目。加大貧困地區(qū)水利先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用工作，支持新疆、青海等地舉辦先進(jìn)適用技術(shù)宣傳推介。組織部屬科研單位實施"組團(tuán)式"技術(shù)援助工作。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步壓實水利扶貧責(zé)任

按照"中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實"的脫貧攻堅工作機(jī)制，層層落實水利扶貧主體責(zé)任、實施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。水利部黨組不定期召開會議，貫徹中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，研究水利扶貧重大問題。部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議，加強(qiáng)水利扶貧工作統(tǒng)籌，研究推進(jìn)水利扶貧各項措施落實。部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位結(jié)合職能和工作安排，抓好水利扶貧相關(guān)政策、規(guī)劃、資金、監(jiān)督等工作落實。部扶貧辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，促進(jìn)各項工作有力有序推進(jìn)。

省級水行政主管部門對本省水利扶貧工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要定期召開專題會議研究水利扶貧工作，重點把水利扶貧政策舉措轉(zhuǎn)化為實施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實。每年11月20日前，向水利部報告本省份水利扶貧工作情況及下年度工作安排。貧困地區(qū)各級水行政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實化細(xì)化2018-2020年三年水利扶貧任務(wù)，抓好方案編制、資金安排、項目實施、驗收移交、工程運行管理等工作。各級水行政主管部門扶貧工作力量只能加強(qiáng)，不能削弱，脫貧攻堅期內(nèi)扶貧機(jī)構(gòu)和人員保持相對穩(wěn)定，不能勝任的要及時調(diào)整。

（二）加大水利扶貧資金投入

發(fā)揮政府和市場協(xié)同發(fā)力作用，健全貧困地區(qū)水利投資保障機(jī)制。省級水行政主管部門要優(yōu)先落實貧困縣水利投資計劃，確保投資強(qiáng)度與脫貧攻堅要求相適應(yīng)。支持貧困地區(qū)在政府債務(wù)風(fēng)險可控的前提下，利用好金融貸款和社會資本參與水利項目建設(shè)合作機(jī)制。各地要充分利用貧困縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，做好水利扶貧項目庫建設(shè)和績效管理，加快前期工作，將助力脫貧攻堅的水利項目納入貧困縣脫貧攻堅項目庫、年度預(yù)算績效目標(biāo)統(tǒng)籌安排建設(shè)。

（三）強(qiáng)化水利扶貧精準(zhǔn)機(jī)制落實

強(qiáng)化需求調(diào)查機(jī)制，指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好脫貧攻堅水利需求調(diào)查，將年度水利項目安排與脫貧攻堅時間進(jìn)度、任務(wù)要求對接。強(qiáng)化項目儲備機(jī)制，指導(dǎo)地方加強(qiáng)水利扶貧項目庫建設(shè)，完善三年滾動管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極推進(jìn)項目庫項目前期工作，實行水利扶貧項目臺賬管理。強(qiáng)化投資傾斜機(jī)制，督促地方根據(jù)貧困地區(qū)水利需求、項目儲備、年度項目實施等情況，傾斜安排年度投資，實行差別化政策。強(qiáng)化統(tǒng)計分析機(jī)制，完善水利扶貧統(tǒng)計報表制度，加強(qiáng)省、市、縣三級水利扶貧統(tǒng)計審核工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。貧困地區(qū)各級水利部門要明確水利扶貧統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員，并保持相對穩(wěn)定，加強(qiáng)統(tǒng)計人員培訓(xùn)。

（四）切實提高督促指導(dǎo)工作效果

建立水利扶貧督促指導(dǎo)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)水利扶貧工作的組織實施、監(jiān)督管理、跟蹤檢查。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，改進(jìn)調(diào)研方式方法，注重到村入戶、明察暗訪、"一對一"訪談、"解剖麻雀"式、隨機(jī)抽樣等方式多渠道、多角度了解真實情況，提高調(diào)研指導(dǎo)工作質(zhì)量。要采取督查督辦、進(jìn)展通報、表揚(yáng)激勵等方式，推動工作落實。

（五）扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理

把水利扶貧作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決"四個意識"不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實等突出問題。精簡會議文件，注重工作實效，減少填表報數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層把精力放在具體工作落實上。組織開展水利扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項檢查，督促指導(dǎo)地方轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，堅決制止水利扶貧工作中搞形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分等行為。加強(qiáng)貧困地區(qū)基層水利部門警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。強(qiáng)化貧困地區(qū)水利建設(shè)資金和項目監(jiān)管責(zé)任落實，督促水利行業(yè)風(fēng)險防控措施落地。

（六）努力營造水利扶貧良好輿論氛圍

加大水利扶貧宣傳報道力度，組織中央媒體和水利行業(yè)媒體、傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳習(xí)近平扶貧重要論述和中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署，重點宣傳水利扶貧政策舉措、工作部署、進(jìn)展成效、典型經(jīng)驗。加強(qiáng)水利扶貧輿情監(jiān)測研判，組織做好涉貧負(fù)面輿情應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)工作。積極開展10·17扶貧日系列宣傳活動，在水利行業(yè)和水利系統(tǒng)營造濃厚氛圍，凝聚支持水利扶貧、參與水利扶貧的力量。辦好水利扶貧簡報和信息專報，加強(qiáng)內(nèi)部情況溝通交流。

（七）統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興水利工作

脫貧攻堅期內(nèi)，貧困地區(qū)的水利工作主要任務(wù)是圍繞脫貧攻堅做好水利保障工作。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。加強(qiáng)水利扶貧理論和政策研究，按照2020年后國家減貧戰(zhàn)略要求，提出水利改革發(fā)展任務(wù)。