摘要：水電是一種無污染、可再生、清潔的能源，大力發(fā)展水電事業(yè)有利于緩解世界能源緊張的狀況。而水電對我國來說具有重要的意義，由于多年來的經(jīng)濟的快速發(fā)展，使我國成為一個能源消耗大國，能源進口依賴的力度不斷加大。因此，建設小水電站對緩解我國能源壓力具有非常重要的意義。而小水電站的安全運營管理是水電站日常管理工作的重要組成部分，建立水電企業(yè)的安全管理體系有利于安全管理工作的有效開展，也有利于小水電企業(yè)的生產(chǎn)的順利進行，以避免安全事故的發(fā)生，也會因此減少意外事故給企業(yè)帶來的各種損失。本文主要對我國農村小水電站的安全運營管理進行了分析，希望本文的研究可以為我國小水電事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

關鍵詞：小水電站;安全管理;安全管理體系

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了能源短缺，電力供應緊張的情況。小水電站極大的緩解了現(xiàn)階段我國電力需求緊張的矛盾，同時也為我國提高農民生活水平、發(fā)展農村地區(qū)經(jīng)濟做出貢獻。但是由于地處偏遠地區(qū)，我國農村小水電企業(yè)往往不重視安全體系的構建，很多企業(yè)短視行為嚴重，認為安全管理工作很難見到立即的經(jīng)濟效益，不愿意進行長期的投入。我國農村小水電企業(yè)應該對員工的生命安全進行時刻將保護、對生產(chǎn)設備的完好性予以保障，使農村小水電企業(yè)獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、我國農村小水電站現(xiàn)有安全管理工作存在的問題分析

1.我國農村小水電站安全管理的相關制度、標準中存在的問題

我國某些農村小水電站已經(jīng)運營多年，通過不斷的學習，吸收了大量的管理經(jīng)驗和先進的安全管理技術，已經(jīng)形成了比較完善的標準體系和管理制度，這些制度和體系涵蓋水電管理的各個方面，擁有非常全面的制度和標準，但是這種制度和管理在使用和執(zhí)行上存在一些問題，主要有：

（1）部分標準制定的不規(guī)范，執(zhí)行難度大

經(jīng)過我國農村小水電站的所有標準都是經(jīng)過嚴格的審核和嚴格的設計的，但是在這些崗位工作標準的制定往往實在短時間內完成，且參與編寫的人員眾多，因此相關標準往往不是十分的規(guī)范，相關標準的執(zhí)行難度也比較大。

（2）標準數(shù)量多，沒有工作程序，執(zhí)行難度大

我國農村小水電站的各類標準和制定往往是按照一定的管理體系建立的，這些標準和體系涉及到了水電管理工作的各個方面。但是這些標準和制定，往往只是對安全管理工作“應該做什么，不應該做什么”進行了闡述，而對如何做這些工作，由誰來做這些工作，卻沒有明確的體現(xiàn)。而這些安全標準往往體系比較龐大，很多人往往難以全面掌握這些標準，且在相關標準的執(zhí)行上也往往存在難度，最終導致各類標準和制度束之高閣難以執(zhí)行。

2.安全管理信息化建設緩慢

隨著世界科技發(fā)展水平的不斷飛躍，我國小水電站的信息化建設步伐也在不斷的加大。對于那些投入使用多年的小水電站多以開始了信息化改造的工作，但是改造步伐比較緩慢[4]。隨著電力體制改革的深化及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必須對小電站進行必要的信息化改造，我國水利部門也加大了信息化改造投入力度，但是由于種種原因，我國部分水電站的信息化建設進程比較緩慢。這主要是因為我國小水電站往往地處偏遠落后地區(qū)，往往不具備信息化的條件和意識，因此我國小水電站的信息化步伐比較緩慢。

三、我國農村小水電站安全管理體系構建

1.健全管理制度、樹立安全意識、提高員工技術水平

（1）健全相關管理制度，提高制度可執(zhí)行性和有效性

我國小水電站應該跟繼續(xù)完善相關管理制度，同時加強制度的審查和審計工作。在進行制度制定時，應該注重制度的可執(zhí)行性，對于那些不符合實際的較難執(zhí)行的制定予以堅決的提出，真正的制定出一套符合國家有關安全管理規(guī)定的、適合小水電企業(yè)實際生產(chǎn)需要的、具有較強可執(zhí)行性的安全管理工作規(guī)章制度。

（2）提高員工技術水平

小水電站的安全運營管理是一項非常復雜的工作，往往需要水電企業(yè)員工具有非常高超的技術水平。在實際工作中，對于水電員工的操作水平和技術水平有非常高的要求。因為，一旦員工操作不慎就會造成非常嚴重的事故。因此，在注重員工安全管理意識的同時，也應該加強員工技術水平的培養(yǎng)，進而提高整個水電站的安全管理水平。

2.加強應急能力建設

水電站的有關負責人和管理部門應重視應急管理工作，建立健全能夠對預防、預備、應急和恢復等四項基本工作內容予以滿足的應急管理體系。并制定相關的安全應急管理制度和相關的應急管理預案。

小水電站的應急管理系統(tǒng)應該包含以下幾個方面：應急管理工作在內的職能體系和安全生產(chǎn)組織結構，整合小水電站各部門的力量和資源;完善和建立小水電站各部門共同參與的應急救組織，不僅為小水電站的相關應急人員配備相應的設備和救援裝備，還要對這些人員進行定期開展的演習和應急培訓，宣講逃生知識和應急救援，并在應急事件相關演習中對隱患和不足進行積極發(fā)現(xiàn)，以便及時對小水電站的安全管理體系進行完善，從而提高小水電站處理突發(fā)事件和突發(fā)事故的能力。

3.小水電站安全預警系統(tǒng)的建設

小水電站自動監(jiān)測系統(tǒng)應該與安全預警系統(tǒng)應聯(lián)系在一起。小水電站的自動監(jiān)測系統(tǒng)是整個小水電站預警系統(tǒng)的基礎，而預警系統(tǒng)是自動監(jiān)控系統(tǒng)的應用和提高。小水電站的自動檢測系統(tǒng)對小水電站的實際運行狀況進行監(jiān)控，同時以數(shù)據(jù)和圖像的形式，將水電站的各個部分的運行狀況進行反應，并提交給預警系統(tǒng)。而預警系統(tǒng)通過分析水電站自動監(jiān)控系統(tǒng)采集到的各種數(shù)據(jù)，對安全事故進行及時的報警和警示。

一般來說，小水電站的預警系統(tǒng)一般由小水電站監(jiān)測系統(tǒng)和報警系統(tǒng)組成。目前，就相關調查表明，我國小水電站大多建立了監(jiān)測系統(tǒng)(包括水情自動測報系統(tǒng))，但是建設預警系統(tǒng)的水電站很少，即便是建立的也往往由于管理和技術方面的問題，沒有進行很好的應用。因此，我國應該加強農村小水電安全預警系統(tǒng)的建設。

四、結束語

總之，小水電站的運行效率的高低與管理水平、管理方法有著密切的關系，安全生產(chǎn)管理是一項重要的管理工作，需要全體職工和領導參與，長期堅持。我認為做到了以上幾點，就能最大限度的避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生，實現(xiàn)電站的安全生產(chǎn)管理，提高小水電站的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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(來源：《基層建設》2018年第20期 作者：胡笳)