小水電拐點(diǎn)到了!鼓勵(lì)到嚴(yán)控 大建到大拆
2017年6月,安徽省岳西縣,美麗水電站爆破現(xiàn)場(chǎng)。(采訪對(duì)象供圖/圖)
近一個(gè)月,偏居一隅的小水電突然被擺在聚光燈下:國(guó)家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部和水利部等部委先后發(fā)文要求整頓。
自中央環(huán)保督察起,2017-2018年,據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已有11省份34個(gè)市縣正在對(duì)小水電關(guān)停、整頓。
利潤(rùn)變薄的出路,是多用水發(fā)電;環(huán)境問(wèn)責(zé)的出口,是多放水下流。無(wú)論環(huán)境承載力還是市場(chǎng)容量,都無(wú)法再容許全國(guó)2.41萬(wàn)座小水電全部生存下來(lái),除非變身為綠色小水電。
坐在南方周末記者對(duì)面,江西省崇義縣水利局副局長(zhǎng)鐘芳明開(kāi)了個(gè)玩笑,“上回接受央視記者采訪時(shí),也是穿的這件衣服,我都有點(diǎn)怕這件衣服了。”
玩笑背后,幾多壓力。
2018年6月20日,央視《新聞直播間》播出“小水電影響大生態(tài)”的報(bào)道,崇義縣樂(lè)洞鄉(xiāng)樂(lè)洞河29公里長(zhǎng)的河道上分布有10座小水電,距離最近的電站相隔僅百米。報(bào)道畫(huà)面中,降水充沛的樂(lè)洞河,有的河段石灘裸露,幾近干涸。鐘芳明作為小水電主管部門水利局的代表,出現(xiàn)在央視鏡頭前。
6月29日,當(dāng)南方周末記者來(lái)到樂(lè)洞河時(shí),10座小水電已經(jīng)被拆除6座,河水恢復(fù)了湍急生猛的樣子。
小水電,指裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站,多分布于山區(qū)的小河谷中。近一個(gè)月內(nèi),偏居一隅的小水電們突然被擺在聚光燈下:國(guó)家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部和水利部等部門先后發(fā)文,要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省份開(kāi)展小水電排查整頓行動(dòng),并在2018年12月底前原則上暫停受理新建、擴(kuò)建小水電項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。
6月19日,審計(jì)署發(fā)布的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果》顯示,小水電等項(xiàng)目的過(guò)度開(kāi)發(fā)致使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省的333條河流出現(xiàn)不同程度斷流,斷流河段總長(zhǎng)度超過(guò)1017公里,相當(dāng)于一條淮河。
整頓行動(dòng)背后,是國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境破壞的日益警醒。
不只是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,自中央環(huán)保督察起,甘肅祁連山、福建、青海、廣西……2017-2018年,據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已有11省份34個(gè)市縣正在對(duì)小水電關(guān)停、整頓,有的一個(gè)縣就關(guān)停了幾十座。
“以前政府鼓勵(lì)發(fā)展小水電,現(xiàn)在我們成了過(guò)街老鼠。”安徽岳西縣小水電協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王偉國(guó)無(wú)奈感嘆道。他的電站因位于國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已于2017年5月遭到關(guān)停。
不少小水電業(yè)主和政府人士都感到,小水電的拐點(diǎn)真的到了。
(梁淑怡/圖)
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