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全國兩會后全國縣級水利局將要怎樣拆分?

2018-03-21 15:18:42 草根水利  點擊量: 評論 (0)
我一直在關注機構改革和機構編制方面問題,就目前了解的情況回答一下這個問題,先從整體政府機構改革說起:首先,政府機構改革基本規律。改...
我一直在關注機構改革和機構編制方面問題,就目前了解的情況回答一下這個問題,先從整體政府機構改革說起:
 
首先,政府機構改革基本規律。改革開放以來,政府部門大范圍改革已進行7次,基本上每五年一次,每次主要形式是梳理行政職能,調整政府部門機構設置,修訂政府部門的三定規定包括”主要職能、內設機構、人員編制”。從中央到地方,上行下效,統一推進。只要中央國務院推動的改革,就早晚會推到縣級層面。原來每次改革,國務院啟動后,省、市、縣基本隔半年左右的時間,到縣級啟動一般是1年半左右。
 
第二,各級水利部門大致情況。一般來說,國家、省、市三級水利部門,都是政府部門,屬于行政機構。到縣區一級,因為受政府部門數額和行政編制限制,有些縣可能將水利部門設為事業單位。
 
第三,水利部門改革類型。屬于行政機構的水利部門,跟著政府機構改革統一走。屬于事業機構的水利部門,還得結合事業單位分類改革統籌推進,此類情況這對縣里是個難題。
 
第四,十九大以來本次改革范圍。此次改革與以往最大的不同是,范圍廣,黨政軍群全覆蓋。當然水利部門改革就屬于政府機構改革的一部分。
 
第五,此次水利部門改革方向。
 
 
已公布的國務院機構改革方案中關于水利部門的內容:
 
將水利部的水資源調查和確權登記管理等職責整合入新組建的自然資源部。
 
將水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責整合入新組建生態環境部,作為國務院組成部門。
 
將水利部的農田水利建設項目等管理職責整合入新組建農業農村部。
 
將水利部的水旱災害防治等職責整合入新組建應急管理部。
 
優化水利部職責。將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室并入水利部。不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。
 
將國家林業局的職責,以及國土資源部、水利部等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理。
 
第六,改革職能調整問題。此次改革國務院水利部門職能調整事項較多,別分整合至不同部門。省、市、縣也會相應推動本級改革。前面提到,國家層面啟動改革后,一般到縣級啟動是1年半至2年左右。但是,此次改革情況與以往歷次改革均不同,涉及范圍廣,改革力度大,調整部門多。改革都是相對動蕩時期,因此,預計各級啟動時間可能會提前,快刀斬亂麻,時間拖久了問題會越多,改革難度越大。
 
原標題:兩會后,全國縣級水利局將要怎樣拆分?
 
 
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責任編輯:李鑫

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