關于西南水電開發最權威最全面的解讀

2018-01-22 10:24:26 中國能源報　點擊量：評論 (0)

我國水能資源蘊藏量世界第一，水電發展取得了舉世矚目的成就：裝機容量突破3億千瓦，年發電量突破1萬億千瓦時，均居世界首位；水電工程技術...

我國水能資源蘊藏量世界第一，水電發展取得了舉世矚目的成就：裝機容量突破3億千瓦，年發電量突破1萬億千瓦時，均居世界首位；水電工程技術居世界領先水平，擁有三峽、溪洛渡等一批超級水電工程，具有全產業鏈整合能力。但與發達國家相比，我國水能資源開發程度仍有較大差距，剩余待開發水電集中在西南地區。

其中，四川、云南、西藏三省（區）是我國水資源最豐富的地區，理論蘊藏量占全國總量的2/3，技術可開發量4.25億千瓦，占全國總量的71%。截至2016年底，三省（區）水電裝機容量1.35億千瓦，開發程度僅為31.7%（按裝機計算），相比發達國家較高的水電開發度，如瑞士92%、法國88%、意大利86%、德國74%、日本73%、美國67%，我國西南水電開發潛力巨大。

具體來看，西南水電資源主要集中在金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河等“五江一河”流域，各流域干流規劃總裝機約3.8億千瓦，目前已建成項目裝機7869萬千瓦，在建項目裝機4660萬千瓦，尚有2.55億千瓦水電未開發，待開發水電占比超過67%。

在國家“積極開發水電”方針的指引下，近年來，電力企業加大水電前期勘察和研究論證工作力度，已完成預可研、可研的水電項目達到6000萬千瓦以上，預計2017—2030年西南水電新增投產1.2億千瓦，屆時西南水電裝機可達到2.6億千瓦。

“加快西南水電開發具有全局性意義”

習近平總書記在十九大報告中要求：“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”“優化區域開放布局，加大西部開放力度”“強化舉措推進西部大開發形成新格局”。而加快西南水電建設，是撬動西部大開發形成新格局的重要支點，對于加快電力轉型、實現能源電力高質量發展、促進民族團結和社會穩定、點燃西部經濟發展“引擎”、建設美麗中國具有重要意義。

①促進藏區加快發展。西藏1.74億千瓦水電持續開發，對于改善西藏生產生活水平、促進民族團結和社會穩定、推動西藏跨越式發展具有十分重要的意義。四川阿壩、甘孜未開發水電合計3700萬千瓦，加快開發可顯著增強四川藏區的自我發展能力。

②促進我國能源結構優化。預計2030年西南水電裝機容量將達到2.6億千瓦、年發電量1萬億千瓦時，折合標煤約3億噸。水電的持續發展已成為我國實現2030年非化石能源消費比重達到20%目標的重要影響因素。

③改善東中部地區環境質量。2030年西南水電外送規模將達到1.2億千瓦，每年可向東中部地區輸送清潔電力超過5000億千瓦時，可替代原煤2.2億噸，減排二氧化碳4.1億噸、二氧化硫20萬噸、氮氧化物18萬噸。

④拉動經濟增長。2016—2030年西南水電開發和電網建設投資約2.87萬億元，將持續拉動機械制造、土建、水泥、鋼材等相關產業投資大幅增加。

⑤推進與周邊國家開發合作，服務“一帶一路”建設。雅魯藏布江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江等河流，均為跨越印度、孟加拉、緬甸、泰國、柬埔寨、越南、老撾等多國的國際河流。通過合理開發利用國際河流，共享資源，共同受益，對維護我國在國際河流的正當權益、促進睦鄰友好、服務“一帶一路”建設具有重大意義。

“西南水電開發存在多重難題”

但不可否認，近年來，隨著開發規模的不斷擴大，西南水電開發在取得突出成績的同時，也暴露出一些問題。

棄水問題較為突出。據統計，2016年國家四大水電基地——大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江20多座大型水電站有效水量利用率、有效水能利用率均不到80%，有的電站甚至不到60%。四川調峰棄水電量140億千瓦時，云南裝機棄水電量314億千瓦時。2017年前三季度，全國棄水局面有所好轉，棄水電量同比減少35億千瓦時，西南水電水能利用率同比提高約2個百分點，但棄水問題仍然十分突出。究其原因，

①用電增幅下滑，市場消納總量不足，“十二五”期間，四川電網新投產電源4449萬千瓦，而最大負荷五年僅增長約1000萬千瓦。

②水電裝機比重大，自身調節能力差，四川具有季、年調節能力的水庫電站裝機僅占水電總裝機的36%，豐枯期出力比例達到7:3。

③跨區輸電通道能力不足，“十二五”期間，四川水電需要新增外送能力近3000萬千瓦，而實際僅增加1520萬千瓦。

④市場消納機制不完善，部分地方電力市場交易規則明顯保護當地電源，省間壁壘進一步強化。