關(guān)于三峽不能不清楚的重要史實(shí)和事實(shí)

2018-01-15 09:50:38 國務(wù)院發(fā)展研究中心　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

最近幾年，隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，我國同時(shí)也是世界最大的水利樞紐工程——長江三峽在社會(huì)上再度成為討論熱點(diǎn)，其中，《三峽大壩何

最近幾年，隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，我國同時(shí)也是世界最大的水利樞紐工程——長江三峽在社會(huì)上再度成為討論熱點(diǎn)，其中，《三峽大壩何去何從》、《三峽大壩終將炸掉》、《三峽欠一個(gè)向國人跪地謝罪的最后儀式》等一些嚴(yán)重違背歷史、違背科學(xué)的文章在社會(huì)上廣為流傳，給很多不明真相的讀者造成了極大誤導(dǎo)，因?yàn)榘凑者@些文章的觀點(diǎn)，三峽工程不僅不是"造福今人、澤惠子孫"的"千秋偉業(yè)"，反而成了"決策輕率、遺禍無窮"的"千古之罪"。

歷史不能忘記，歷史也不是任人打扮的小姑娘。既然社會(huì)各界如此關(guān)注三峽，那么，"為什么要修三峽、三峽工程是如何從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、三峽工程的利弊究竟如何"等諸多原則性問題，必須尊重歷史、尊重科學(xué)，給予正本清源。為便于讀者更清楚了解三峽工程的前前后后和方方面面，筆者從四個(gè)角度指出關(guān)于三峽工程的不能淡忘、不能抹掉、不能篡改的重要史實(shí)和事實(shí)。

三峽工程是從民主革命先行者孫中山最早提出設(shè)想、到新中國成立后幾代中國人（包括歐美專家）接力攀登，歷經(jīng)百年風(fēng)雨周折而得以實(shí)現(xiàn)的宏偉工程。

1、孫中山早在1918年制定的《建國方略》"實(shí)業(yè)計(jì)劃"中就提出了建設(shè)三峽水閘、開發(fā)長江水電的設(shè)想。

"改良現(xiàn)存水路及運(yùn)河"是"實(shí)業(yè)計(jì)劃"的第二大要?jiǎng)?wù)："自宜昌而上，入峽行，約一百英里而達(dá)四川之低地……急流與灘石，沿流皆是。改良此上游一段，當(dāng)以水閘堰其水，使舟得以溯流而行，而又可資其水力"，"分級(jí)壩堰，改善航道，壅流發(fā)電"。1924年孫中山在講解《三民主義》之"民生主義"時(shí)，更具體提出了三峽水力開發(fā)問題："像揚(yáng)子江上游夔峽的水力，更是很大。有人考察從宜昌到萬縣一帶的水力，可以發(fā)生三千萬匹馬力的電力，像這樣大的電力，比現(xiàn)在各國所發(fā)生的電力都要大得多。不但可以供給全國火車、電車和各種工廠之用，并且可以制造大宗的肥料……"。

1919年，英國工程師波韋爾（SiaenyJ.Powell）實(shí)地考察宜昌至重慶段的江流后，提出了便利航運(yùn)兼籌水力的《揚(yáng)子江三峽水電開發(fā)意見》："重慶至宜昌河道總長643.72公里，兩地高差約157米，為世界各河所罕見。水勢自高而下成傾瀉之勢，共有江流湍急之處35所……舟行其中無輾轉(zhuǎn)避浪之余地，船損事故時(shí)有發(fā)生。為便利航行，免除航運(yùn)危險(xiǎn)，兼及發(fā)電……平流時(shí)之水力，實(shí)較美洲著名尼亞加拉瀑布多30%"。民國18年，揚(yáng)子江水道整治委員會(huì)工程師陳湛恩撰文指出："波氏計(jì)劃實(shí)為整治長江上游之治本方法……依照總理實(shí)業(yè)計(jì)劃之四要?jiǎng)t：一、最為有利之圖；二、三峽水道為四川人民唯一出路，為國民之所最需要；三、該地人煙稀少，抵抗力至少；四、建設(shè)水力電氣廠，地位適宜。以任何要?jiǎng)t言，均有興辦之必要也"。

2、抗戰(zhàn)時(shí)期中美訂約共同開發(fā)三峽水力，世界著名壩工專家提出了兼顧發(fā)電、航運(yùn)、防洪、灌溉等多目標(biāo)開發(fā)的"薩凡奇計(jì)劃"。

1944年美國墾務(wù)局總工程師薩凡奇對(duì)三峽地區(qū)進(jìn)行了三年多實(shí)地考察，提出《揚(yáng)子江三峽計(jì)劃初步報(bào)告》，建議三峽水庫正常蓄水位200米，指出電力、灌溉、航運(yùn)或防洪四大利益之任一項(xiàng)都足以保證三峽大壩的建造費(fèi)用，并特別強(qiáng)調(diào)："揚(yáng)子江三峽為一杰作，關(guān)系到中國前途至為重大，將鼓舞華中、華西一帶工業(yè)之長足進(jìn)步，將有廣泛就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民生活之標(biāo)準(zhǔn)，將使中國轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)。為中國計(jì)、為全球計(jì)，完成揚(yáng)子江計(jì)劃實(shí)屬必要之圖也"。1945年中美簽訂《中美三峽工程設(shè)計(jì)合約》，約定三峽工程由美國代為設(shè)計(jì)、中國派員參加。然而抗戰(zhàn)勝利后蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，三峽工程因"財(cái)政危機(jī)、外匯困難"，奉命"暫停"。1947年美國墾務(wù)局工程師福斯脫在致信中國同事時(shí)說："偉大如三峽計(jì)劃，中國自不能久置不問，相信不久之將來，定有興工之一日"。僅僅隔了兩個(gè)春秋，新中國誕生，為這一當(dāng)時(shí)世界矚目的"偉大計(jì)劃"帶來了曙光。

3、新中國成立后，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家對(duì)治理長江水害、開發(fā)長江水力資源極為重視，并成功付諸實(shí)踐。

他們多次親臨長江和三峽壩址視察，毛澤東主席《水調(diào)歌頭˙游泳》的著名詩句"更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴辏邖{出平湖。神女應(yīng)無恙，當(dāng)驚世界殊"，即為三峽工程有感而發(fā)。1954年特大洪災(zāi)使人們更加認(rèn)識(shí)到修建三峽大壩防御洪水、確保長江中下游安瀾的重要性和迫切性。1958年中央先后在南寧會(huì)議、成都會(huì)議、北戴河會(huì)議上聽取長江三峽工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究情況，通過了周恩來總理主持起草的《中共中央關(guān)于三峽水力樞紐和長江流域規(guī)劃的意見》，指出"從國家長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件兩個(gè)方面考慮，三峽樞紐是需要修建而且可能修建的；但是最后下決心確定修建及何時(shí)開始建設(shè)，要待各方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后，才能做出決定"，并批準(zhǔn)修建丹江口水庫作為三峽工程的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。毛主席要求周總理親自抓三峽工程、每年至少過問4次。關(guān)于三峽工程設(shè)計(jì)施工各種重大問題的研究全面展開。即使在災(zāi)難深重的文化大革命時(shí)期，周總理也未忘記三峽工程，1970年12月24日親自向毛主席寫報(bào)告建議在長江干流上"修建葛洲壩工程，為三峽工程積累經(jīng)驗(yàn)"。60年代丹江口工程和70年代葛洲壩工程的成功實(shí)踐為三峽工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十一屆三中全會(huì)以后，三峽工程建設(shè)又提到黨和國家的重要議事日程。1984年4月國務(wù)院批準(zhǔn)"150米大壩方案"后，重慶市委向中央提出"150米壩高方案對(duì)重慶港及其附近航道沒有改善，不能滿足航運(yùn)要求，建議把三峽大壩正常高水位提高到180米"。若滿足重慶這一要求，移民數(shù)量將從30萬猛升至100萬，移民工作負(fù)擔(dān)之大令很多人望而卻步。1985年1月，鄧小平同志在聽取有關(guān)匯報(bào)后指出"三峽是特大的工程項(xiàng)目，要考慮長遠(yuǎn)利益，我們應(yīng)該為子孫后代留下一些好的東西"、"低壩方案不好，中壩方案是好方案，從現(xiàn)在即可著手進(jìn)行"。因?yàn)橛懈鞣N不同意見，1986國務(wù)院決定重新組論證三峽工程。1992年4月3日，七屆全國人大五次會(huì)議經(jīng)全體代表表決，以67%的贊成票通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。

回首歷史，從1894年孫中山先生提出"水力以生電"等挽救民族危亡、定國安邦之道，到1994年三峽工程在宜昌中堡島正式開工，幾代中國人歷經(jīng)整整一個(gè)世紀(jì)的艱辛探索和艱苦實(shí)踐，三峽才從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三峽工程來之不易，一部百年三峽史，正是近代中國強(qiáng)國史、奮斗史的生動(dòng)寫照。

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